美军|美军新一轮兵力结构调整折射霸权迷思
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“罗斯福”号航母资料图片 。在美国未来的造舰计划中 , 航母等大型水面舰艇数量可能会有所下降 。新华社发
陆军考虑恢复师、军级实编建制作战单位 , 空军计划扩编作战中队 , 海军大幅扩充造舰计划 , 海军陆战队意图构建更加灵活的近海作战力量……自2018年版《国防战略报告》发布以来 , 美军战略指向和能力目标再次全面瞄准所谓“大国竞争” 。在此背景下 , 美军各军种纷纷进行新一轮兵力结构评估 , 以明确今后一个较长时期内作战部队的基本框架、规模样式和建设重心 , 更好维护美全球霸权 。
动作——
调整方案纷纷出台
未来目标各不相同
美国国防部长埃斯珀日前在一场活动中披露了海军“战力2045”计划 , 提出要建立一支拥有500艘战舰的舰队 。此次美国海军的兵力结构评估 , 注重顺应军事技术变革潮流 , 推动无人化、智能化舰艇平台转化为未来舰队的新质作战力量 。美海军未来有可能大量列装无人舰艇 , 使大型水面战斗舰和小型水面战斗舰的比例由2016年《兵力结构评估》中的2∶1调整为1∶2 , 以在满足作战需求的同时降低受攻击风险和损失成本 。
陆军方面 , 负责推进陆军现代化改革和旅战斗队重组的未来司令部提出 , 下一步陆军总员额需要继续维持在100万以上 , 现役部队员额或再次超过50万 。美陆军还在考虑把师、军重新恢复为实编建制作战单位 , 以实施旅级规模以上的大规模多域作战 。
空军方面 , 时任空军部长威尔逊2018年9月提出 , 在2030年前后将现有312个作战中队扩编至386个 , 需要新增兵力数万人 。2019年 , 美国国会授权战略与预算评估中心论证未来空军架构问题 , 该中心提出的报告建议 , 将战斗机中队从55个增加到65个 , 轰炸机中队从9个增加到24个 , 无人机中队从25个增加到43个 , 加油机中队从40个增加到58个 。
海军陆战队方面 , 根据2020年3月发布的《兵力设计2030》报告 , 陆战队计划将兵力规模缩减7%;现役和预备役步兵营数量分别减至21个和6个 , 裁撤全部坦克连 , 增加轻型装甲侦察连等 。未来 , 美海军陆战队意图依托小型步兵营、轻型两栖舰艇和中远程压制火力 , 构建灵活机动、杀伤力和生存力大幅提升的近海作战力量 。
【美军|美军新一轮兵力结构调整折射霸权迷思】太空军方面 , 2020年7月调整了“联队—大队—中队”这一部队编制结构 , 取消联队层级 。负责态势感知、电磁网络作战、太空轨道作战等任务的作战大队改称三角洲部队 , 可直接向太空作战司令部、太空系统司令部、太空训练和战备司令部汇报 。之前的保障部队则改称卫戍部队 , 负责为三角洲部队提供支援保障 。目前 , 太空军已成立8支三角洲部队和2支卫戍部队 。
动因——
着眼应对“大国竞争”
谋求提升联合优势
新版美国《国家安全战略》报告、《国防战略》报告聚焦应对大国之间的战略竞争 。与此相适应 , 各军种战略也进行了相应调整 。
比如 , 美海军战略指导思想开始从“由海向陆”式的前沿力量投送 , 转向“重心后置”型的分布式制海作战 。此轮美海军兵力结构评估 , 意图依托舰艇平台打造灵活编配、机动组网和协同杀伤的作战体系 。美国空军建设则将着眼应对大国竞争 , 致力于打造一支能够打赢高端战争的空中部队 , 以实现其“全球警戒、全球到达和全球力量”的目标 。
近年来 , 美国军界、学术界先后提出一系列创新性战略和作战概念 , 如“海上分布式作战”“灰色地带行动”“多域战”“敏捷作战”等等 。这些概念既有联合的也有军兵种的 , 既有战略层面也有战术技术层面的 。各军种提出的兵力结构评估 , 与上述作战概念和行动样式所蕴含的分散组网、一体协同、跨域聚能、集中毁伤等本质要义基本一致 , 可以说是在未来作战理论指导下进行的兵力设计 。
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