其他|李留阳：公安执法公正的“把脉人” 基层民警的“110”

“老李，这个案件证据不足，进行有点困难，能不能给我们一些指导意见？”……这个常被大家称为“老李”的民警，其实并不老，只是因为丰富的审案经验和充足的理论储备，被大家这样尊称。
【其他|李留阳：公安执法公正的“把脉人” 基层民警的“110”】“老李”是重庆市公安局九龙坡区分局法制支队的李留阳，从警10年的他，精通各类法律和办案程序，善于开展理论研究，指导基层单位办理疑难案件数百起，短短六年就成为法制支队的骨干。
“遇到危险，要及时拨打110 。 ”群众纠纷、交通事故、人身安全……大事小情，只要需要人民警察的地方就可以看到他们。他们是群众眼里的“110” 。但看似无所不能的他们，面对疑难案件也会抓耳挠腮，那这时谁又是他们的“110”？
事实案件查证是否清楚，证据是否确实充分、符合规格要求，程序上是否合法……以严谨的态度对待每一个案件，李留阳就是对口办案单位民警的“110” 。

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在2018年的一起套路贷案件中，李留阳和办案单位因第一次接触此类型案件，从作案手法考虑，对案件定性和取证都存有争议，于是李留阳便提前介入，和办案民警一同进行取证、讯问犯罪嫌疑人，并提出指导性建议、意见，最后案件在双方的共同努力下成功办理。
近10年时间，李留阳凭借着丰富的案件审核经验，在案件解决途径和定性上，为办案单位提出了许多科学合理的建议、意见，每年审案达200余件，指导基层办理疑难案件百起。
作为法制民警，李留阳为办案单位提供法律咨询、多次开展执法培训，提前介入重大疑难案件，热心地做着办案单位的“服务员”；审核案件时严把事实关、证据关、程序关、法律适用关，用心的做着案件的“质检员”；对审核案件发现的问题，勤于督促办案民警整改总结，细心地做着执法过程的“监督员” 。服务员、质检员、监督员， “三员”合一，既是李留阳的工作常态，也是他的工作原则。

“随着公民法治意识、权利意识的增强，公安机关行政复议、应诉案件大幅增加，在复议应诉工作中存在的问题也集中爆发……”李留阳在2018年撰写的《新时代公安机关行政复议应诉工作面临的形式及对策》中，针对复议、行政诉讼工作特点、原因、发展趋势、应对策略等内容进行了分析解读，并在重庆市公安局申报软科学项目，且成功立项。

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而这只是李留阳开展理论研究工作的一个缩影。 2016年，李留阳从事审案工作已近6年时间，凭借多年审案经验，勤于思考的他在审案过程中经常会发现问题，并提出自己的解决方法。于是，以2016年作为一个节点，李留阳开始了自己理论文章的撰写。

“因为白天要开展数据统计、审核案件等工作，所以我的文章基本都是晚上写出来的。 ”李留阳谈起每一次文章的创作过程，笑着说到。白天在审核案件中收集资料或查阅其他相关案件作参考，晚上回到家，哄睡了3岁的孩子，就开始了他与文字的“约会” ，常常就是一抬头已经到了凌晨一两点钟。
“打铁还需自身硬。 ”李留阳常常将这句话挂在嘴边。他深知作为法制民警，学习是形势所迫，必须要有“等不得”的危机感、“坐不住”的紧迫感、“不懈怠”的责任感、“不落伍”的恐慌感。于是他坚持学习工作化、工作学习化，在工作实践中发现、梳理问题，并给自己定下每年撰写1—2篇主题论文的目标，督促自己要不断思考，并针对问题提出对策建议。截止目前，李留阳已撰写15篇专题论文，并分别在公安部、市公安局进行参评、项目立项。