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乐城|经观头条 | “医疗特区”雏形初现，除了进口药械，乐城靠什么吸引患者就医、康养

乐城|经观头条 | “医疗特区”雏形初现，除了进口药械，乐城靠什么吸引患者就医、康养
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经济观察报 采访人员 瞿依贤 陈哲 “乐城先行区的关键使命基于病人 ， 第一管理局是否做过针对病患需求的调研？有没有筛查、引导病人来乐城的长远计划？第二 ， 先行区发展还是要靠自身的临床技术实力 ， 不能一直依赖外地专家飞来海南支持 。 ”
9月底的一场国际医疗厂商研讨会上 ， 韩俊向研讨会的主人、乐城先行区管理局负责人提出上述问题 。 韩俊是一家国际医疗设备大公司的副总裁 。 很早之前 ， 他就关注到这个全国医疗先行区 ， 经历了它从摸索到破题的过程 。
2013年 ， 国务院批复设立海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区 ， 先行的优势 ， 表现在拥有特许医疗、特许经营、特许研究和特许国际交流四方面政策 ， 其中最显性的特权 ， 是可以使用在国内未上市的进口药械 。
然而 ， 医药审批体系错综复杂 ， 先行谈何容易 。 直到2015年 ， 乐城先行区才开修第一条路 ， 2016年打下第一根楼桩 ， 国务院批复5年后 ， 第一例特许药械才真正落地使用 。
为了加快先行先试 ， 乐城于2019年8月成立管理局 。 作为首任局长的顾刚 ， 面临前所未有的挑战：有别于医疗产业园或者城市医疗管理机构 ， 乐城管理局既无行权机制的先例 ， 又要为医药改革提供可复制、可借鉴的经验 。
成立一年多后 ， 顾刚团队交出的答卷是：进口药械平均审批速度从27天-180天压缩到最快1天 ， 特许引进使用了110多个药械产品 ， 且患者可以带离园区；真实世界数据政策落地 ， 境外新药得以加速进入国内；全国首创医疗和药品监管部门二合一 ， 协同发力；针对高发肿瘤 ， 推出29元覆盖70种新特药的特药险 ， 提高药品可及性……
一次次突破与建立 ， 乐城先行区的方向逐渐明晰 ， 面临的挑战也在升级：
尽管有了新的药械 ， 但由于常驻医疗力量不强 ， 无法吸引外地患者远赴海南就医 。 没有病人 ， 很少有医生在当地留得住；如果病患样本不够多 ， 真实世界数据研究无法充分展开……任何一个课题推进不力 ， 都有可能使得乐城这一需要集成创新的体系 ， 发展陷入停滞 。
进入深水区 ， 乐城如何再破题？
筑巢引凤
华西医院的引入 ， 对乐城而言可谓新的里程碑 。
9月29日 ， 乐城先行区和四川大学华西医学中心签署协议：四川大学下属华西医院 ， 华西第二、第四医院 ， 华西口腔医院等将入驻乐城先行区 ， 建设华西乐城医院 。 计划派驻超过140名华西体系医生将常驻 ， 建立10个核心科室 。
协议签署后的第二天 ， 新医院的专家公寓就开工了 。
四川大学华西医院是全国规模最大的综合性医院 ， 医疗水平处于全国前列 。
今年4月 ， 博鳌乐城“永不落幕”国际创新药械展揭牌 ， 四川大学华西医院院长李为民受邀参加揭牌仪式 。 在那次活动上 ， 乐城领导小组组长、海南省常务副省长毛超峰第一次向华西医院抛出“橄榄枝” ， 双方由此开始了密集的互访：
5月 ， 华西医院常务副院长带队再访乐城；
6月底 ， 乐城先行区管理局联合海南省卫健委、海南省药监局和海南控股 ， 到四川大学华西医学中心和华西医院调研、座谈 ， 就合作的可能性与具体方向洽谈交流；
8月 ， 双方达成合作意向；
9月 ， 双方正式签约建立华西乐城医院项目 ， 包括落地四川大学华西乐城医院 ， 共建四川大学华西乐城研究院 ， 在肿瘤治疗、罕见病研究、临床真实世界数据应用研究等领域展开合作等 。
华西乐城医院预计2022年完工交付 ， 从本院派超过140名医生常驻乐城 ， 建立研究生培养体系；乐城先行区管理局和华西医学中心计划在今年底引进2-3个学科 ， 与先行区的医疗机构合作 。
这次合作的价值在于 ， 是乐城第二阶段改革的突破 。 尽管目前的乐城已经成功引入了百余种进口药械 ， 但其使命不止于成为“用药、用械的地方” ， 而是一流的医疗园区 。 现有的资源远不能匹配 。


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