基本医疗保险|长春经开区贯彻落实新发展理念纪实之共享篇

幸福是什么?
每个人有每个人的答案 。
有人说 , 幸福是蓝天白云 , 是绿水青山 。
有人说 , 幸福是更美好的生活 , 是共同富裕 , 是公平正义 。
影响幸福感的原因很多 , 在社会高速发展的今天 , 怎样增强人们的幸福感成为时下一个热门话题 。
一组数据鲜活地记载了长春经开人的奋斗足迹:
——“十三五”期间 , 全区累计投资4850万元 , 建立三家社区卫生服务中心 , 建筑面积共计6662.16平方米 , 分别委托吉林大学中日联谊医院及长春圣心积善医院运营 。
——“十三五”期间 , 全区累计投入11亿元 , 高标准建设4所学校、改扩建1所学校 , 总占地14.5万平方米 , 增加学位7000个;投资5170万元完成10所学校21个项目的维修改造 , 与2016年相比 , 辖区内中小学学生总量增加了近6000人 。 教育投入创历史新高 , 教育能力和质量实现了双提升 。
——新冠肺炎疫情发生后 , 全区累计开展流行病学调查235次 , 撰写流调报告664份;管理密切接触者236人、次密切接触者178人;消杀工作累计出动工作人员474人次 , 出动车辆174台次;累计开展核酸、抗体检测采样23966人次;调度企业597户 , 企业复工率为96% , 上岗总人数70407人……
这些数字只是经开区推进共享发展的一个缩影 。
衣食以厚民生 , 礼义以养其心 。 如何让人民幸福?长春经开区奋力书写着自己的答案 。
办人民满意的教育
坚持共享发展 , 就是要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享 。 长春经开区一直坚持以人民对美好生活的向往引领城市发展方向 , 在确立城市战略定位之始 , 就把城市的命运与市民的福祉紧密相连、共兴共荣 。
进入新时代 , 长春经开区坚持教育优先发展战略 , 以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标 , 深化教育改革开放 , 补齐教育短板 , 努力办好人民满意的教育 。
“让孩子们在家门口有学上 , 上好学” , 这是长春经开区对百姓的庄严承诺 。
“立德树人”“尊师重教”“强师计划”……这是长春经开区教育事业的关键词 。
为落实“教育强区”发展战略 , 经开区高站位为教育谋篇布局 , 以教育治理和集成创新为双轮驱动 , 高强度推动教育综合改革 , 高标准实施教育内涵建设 , 高水平完善教育服务体系 , 趟出一条区域教育优质均衡发展的特色之路 , 使辖区百姓教育获得感、幸福感不断增强 , 赢得了社会各界的广泛赞誉 。
“和则美 , 谐则通” , 凸显“和谐”理念 , 构建融合、开放的和谐课程;创建愉悦、畅达的和谐课堂 , 提高教育教学质量 。 经开区精准选择质量提升的突破口 , 打造区域品牌 , 实现经开教育质量的整体跃升 。
为全面实现学校体育在增强学生体质、提高运动技能、服务人格塑造等方面的教育功能和社会责任 , 2017年 , 经开区率先加入全国学校体育联盟 , 开创了全省的先河 。 加入体育联盟以来 , 累计投资1200万元为学校改扩建体育场馆及补充体育器材 , 招聘近40名体育教师为体育教学改革注入强大动力 , 累计培训校长、体育教师400余人次 , 打造了一支业务素质强、锐意创新的体育教改团队 。
辖区学校大力推行“素质操” , 创新开展“全员运动会” , 在体育课堂教学中融入《体育趣味课课练1260例》 , 腰旗橄榄球、软式棒垒球等新兴项目进课堂 , 试点校积极探索“体育走班制” , 现已形成“一校一品、一校多品”的特色发展格局 , 实现了让学生享受运动乐趣、养成终身体育意识和体质明显提升的目标 。 他们成功举办区域全员运动会、长春市体育教学改革现场会 , 经开区千人素质操和篮球操在吉林省第18届运动会开幕式上完美呈现 。
为加快推动全区教育优质均衡发展 , 2018年 , 经开区党工委以极高的政治站位和战略眼光 , 深入贯彻中共中央《关于深化教育体制机制改革的意见》 , 将教育管理体制和治理机制的创新作为优质均衡的突破口 , 通过招才引智 , 与“北京理想”合作 , 建立“政府依法宏观管理、学校依法自主办学、社会有序参与、各方合力推进”的格局 , 教育管理体制更加完善 。
——他们首创“总部教育”治理模式 , 创新“GES”运行机制 , 以“四大教育实验基地”为依托 , 以“八项专业支持”为支撑 , 打破学校壁垒 , 消除校际差异 , 区域教育优质均衡发展的格局和模式初步形成 。
——他们请重庆市教育评估院进行第三方评估 , 革命性地改变了过去“政府管办评一体”的格局 , 有效地保障了教育的政府统筹 , 保障了教育的专业引领和智库支持 , 保障了学校自主依法办学 , 为区域教育的整体升级晋位注入了新思维、趟出了新路子、树立了新形象 , 展现出前所未有的生机和活力 。
“十三五”期间 , 全区教育投入创历史新高 , 累计投入11亿元 , 高标准建设学校、改扩建学校、维修改造学校 , 使辖区内中小学校面貌焕然一新 。
——他们在全市率先开展“蓓蕾计划” , 让1万名小学生受益;加入全国体育联盟 , 成为省内唯一的改革试验区 。
——他们在全国首创总部教育模式 , 与北京理想智慧教育集团进行全面合作 , 大幅提升了学校教育教学水平 。
——他们夯实教育基础 , 不断加大教育投入 , 全区招聘教师数量创历年之最 。 聘用制教师实现同工同酬 , 班主任津贴提到全市最高 。
全区教育布局日渐合理 , 办学质量显著提升 , 辖区群众就近享受优质教育资源的愿望基本满足 , 教育综合实力、区域特色及口碑声望进一步提高 。
打造宜居宜业优美环境
环境优美的经开区 , 是城市建设的一张靓丽名片 。 “十三五”期间 , 他们进一步提升城市管理水平 , 在城市绿化、环卫、老旧小区改造、精细化管理等方面苦下功夫 , 着力打造干净整洁、美观有序、宜居宜业的人居环境 。
进入10月 , 蓝天白云 , 清风徐徐 , 秋高气爽 。 宽敞的道路两旁 , 树木成行 , 树叶也换上了多彩的外衣 , 翠绿、墨绿、金色、褐色、红色 , 美不胜收 。 街头的景观也丰富起来 , 曾经的“垃圾场”摇身一变成为“网红打卡地”……不经意间 , 以工业立区的长春经开区变美了 。
当来到位于珠海路和东环城路交会处附近的世纪公园 , 不少居民三五人聚在一起下棋、唱歌 , 好一幅休闲娱乐的场景 。 据附近居民介绍 , 在家闲不住的时候就喜欢到公园里转转 , 现在环境特别好 , 有休闲长椅还有健身器材 , 大家健身娱乐都可以 。 周边的很多居民节假日或者晚饭后都愿意出来走一走 , 感觉住在这里幸福感爆棚 。
公园虽然面积不大 , 但是这里的景观却很美丽 , 枝叶茂密的灌木树墙被修剪得整整齐齐;园中的几株造型金叶榆宛若盆景 , 极具诗意;挺拔的云杉树姿端庄 , 独立风中的五角枫已有红意 , 经开区常见的行道树——蒙古栎(俗称柞树)点缀于园中 。 初秋时节 , 整个公园从草木的高低和色彩的搭配上都呈现出丰富的层次 。 世纪公园里还建有夏可赏花、秋可看果的山杏园、山楂园 , 山楂园里的山楂树上挂满了一串串果实 。
谁也想不到 , 2017年的时候 , 这里还是一片废旧垃圾场 , 到处堆积的是渣土和工业废料 , 经过2018年开始动工建设 , 当年就摇身一变成了漂亮的世纪公园 。 据了解 , 世纪公园投资1100万元 , 占地2.6万平方米 , 园区内乔木2000多株 , 灌木700多丛 , 绿篱面积近5000平方米 , 草坪面积1.75万平方米 , 环园跑道长602米 。 这里春夏时节 , 丁香、连翘、榆叶梅等竞相开放 , 吸引了许多人前来拍照 。 “不用走远就有花园 , 这是以前想都没想到的事情 , 原本想卖掉房子换个新环境 , 现在已经舍不得走了 。 ”居民开心地说 。 世纪公园周边的尊誉东方、锦绣东方、首地首城、像素公园等小区居民都因此受益 。
“春要有花 , 夏要有绿 , 秋要有果 , 冬要有青 。 ”这是经开区给自己定的绿化目标 。 在可利用土地有限的情况下 , 经开区结合本区街路、公园、广场、绿地等地形地貌 , 研究设计了具有本区特色的城市绿化景观 , 层次多 , 立体感强 , 树种丰富 。
在丙四路上 , 道路两旁的行道树——梓树 , 树干笔直、排列整齐 , 每一棵树都有约10米高 , 像训练有素的士兵列队欢迎来往的车辆和行人 。 梓树的蒴果呈垂线形 , 树姿优美 , 与沿河路带状公园刚好形成“T”字型绿色休闲景观带 。 据了解 , 这些梓树都有20多年的树龄 , 都是经开区相关工作人员从鲶鱼沟移植过来的 。
近年来 , 在城市建设中 , 长春经开区牢固树立环境优先的理念 , 把“以人为本”和“生态优先”贯穿城市建设管理全过程 。 绿化面积不断增加 , 各种形式的绿地和公园 , 不断丰富街角景观 , 持续打造精品街路 , 不断增添城市的“绿意” 。
在绿化施工过程中 , 经开区对资源利用进行了统筹谋划 , 精打细算地盘活资源 , 保证绿化资源不浪费;结合新建绿化工程整体规划效果 , 经开区对树木进行排查筛选 , 精心研究移植方案 , 确保移植树木优中选优;为每棵移植树木制作“身份证” , 确保所有移植树木有迹可循 , 有据可依 , 实现了“一街一策 , 一树一档” , 工程管理更加科学化、系统化、规范化;加强施工管控 , 着重从进场苗木的检疫、规格、开挖树坑、栽、补植质量等方面进行全面跟踪检查 , 确保工程质量;加强日常绿化养护管理 , 保证全区街路绿化效果长期繁密茂盛 。
仅2018年 , 经开区就完成自由大路、新城大街等30项绿化工程 , 栽植乔木1.73万株 , 栽植灌木7777株 , 栽植片状灌木3.29万平方米 , 种植草坪5.5万平方米 , 移植乔木1175株 , 移植灌木788株 , 新增绿化面积22万平方米 。
“十三五”期间 , 长春经开区还积极谋划“新基建761工程”项目 , 共谋划包装了21个“新基建761工程”项目 , 这些项目的建设具有引领作用、将补齐经开区基建短板、为经开区产业项目建设提供强有力的要素保障 。 他们为强化基层工作力量 , 新增会展街道和世纪街道 , 新增金湖、苏州、红星三个社区 , 全面推行执法管理下沉 , 更加科学高效的社会管理、服务民生的新格局初步形成 。
为百姓铺就“健康之路”
人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志 。 一直以来 , 长春经开区把人民身体健康作为社会主义建设和改革发展的重要内涵 , 从维护全民健康和实现国家长远发展出发 , 铺设了一条百姓“健康之路” 。
为继续推进“全面参保计划”落实 , 确保参保人员医疗保障权益得到进一步保障 。 今年1月 , 长春经开区四街一镇组织召开了2020城乡居民基本医疗保险参保工作动员会 , 发布了《长春经济技术开发区2020年城乡居民基本医疗保险参保工作实施方案》 , 并对街道城乡居民基本医疗保险参保工作作出了动员部署 。 经过街道和社区工作人员的努力 , 确保辖区居民了解医保政策和参保意义;对特殊群体通知到位并进行参保信息登记核对;安排专人负责 , 帮助办理 。 对不会操作缴费小程序的居民帮办指导 , 提供一站式服务 , 力争辖区居民参保率达100% 。 2020年 , 他们对符合条件的城乡特困供养人员、孤儿(含参照孤儿保障的对象)、城乡低保对象、建档立卡农村贫困人口、生活困难未就业的市级以上(含市级)劳动模范给予参保资助 。
此举的目的是 , 整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度 , 建立“统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理、统一经办信息人员”的城乡居民基本医疗保险和大病保险制度 , 推进多层次医疗保障体系持续健康发展 , 继续推进“全面参保计划”落实 , 参保率力争达到100%;加大对辖区城乡居民基本医疗保险参保人员身份信息有效核准力度 , 落实城乡居民基本医疗保险参保业务的办理;加强对城乡居民参保登记工作的指导 , 确保参保人员医疗保障权益得到进一步保障 。
今年 , 面对突如其来的新冠肺炎疫情 , 在长春市委、市政府的坚强领导下 , 长春经开区全力打好疫情防控人民战争、总体战、阻击战 , 保障了人民群众身体健康和生命安全 。
最近 , 按照长春市委、市政府关于“深入开展爱国卫生运动助力常态化疫情防控工作”的统一部署 , 经开区积极开展“周末卫生日”活动 , 进一步清洁环境卫生 , 助力疫情防控 , 为辖区市民创造干净整洁卫生的生活环境 。 他们对临河街道金友小区、会展街道宏明回迁小区和福临家园小区、世纪街道乐东区域及锦程家园小区、东方广场街道三道村二社、兴隆山镇安龙新村开展“周末卫生日”活动 。 此次活动重点对辖区内的老旧散小区、主要街路、背街小巷、临街商铺、城乡接合部、铁路公路沿线等环境卫生问题突出的区域进行大清扫 , 彻底清理整治卫生死角、生活垃圾、建筑垃圾、堆放物、非法广告 , 并强化公共空间和公共设施的防疫消杀 。 在活动中由350人组成的清扫队伍清理生活垃圾11.1吨、清理各类杂物2.3吨、清刷非法广告2360余条、消杀垃圾箱90余个 。
不仅城里干净了 , 乡镇也一样要让村民享受到健康干净的环境 。 2018年以来 , 长春经开区认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署 , 坚持把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的重要抓手 , 精心组织、因地制宜、科学施策 , 对经开区三年内无整体拆迁计划的6个行政村人居环境进行全面整治 。 建立了党政“一把手亲自抓”“三级书记一起抓”“职责部门联动抓”的治理格局 , 以“五化”(净化、硬化、绿化、亮化、美化)为举措 , 强力推进农村人居环境整治工作 , 有效改善了农村生产生活的生态环境 , 切实增强了农民群众的获得感、幸福感 。
经开区农村多地处城乡接合部 , 人居环境整治难度大 , 但经开区高度重视此项工作 , 将其作为乡村治理的重要内容 , 全面落实市级部署安排 。 他们科学谋划 , 广泛征集群众意见 , 采取有效举措解决实际问题 , 保障基本工程建设;扎实推进治理工作 , “先地下、后地上” , 确保村民出行方便、垃圾有效治理、饮水更加安全、村容村貌提升 。 他们加强宣传教育 , 发动百姓参与 , 提升文明程度 , 形成健康、积极向上的生活习惯 , 形成共建共享共治的良好氛围 。
努力提高民生保障水平
经开区动态关注民生领域指标情况 , 努力使民生保障水平与经济发展水平相适应、与领跑者目标定位相匹配 。 立足整体、全局和长远 , 注重系统性、全面性 , 做到当前利益和长期效益相协调、顶层设计和基层创新相促进、上级要求和群众诉求相统一 , 切实把突出民生问题解决好 , 推动每一项民生工作落地落实 , 合力交出过硬的“民生答卷” 。
聚焦特殊群体 , 兜好保障底线 。 他们打好脱贫攻坚战 , 经过艰苦努力实现现行标准下农村人口“两不愁三保障”生活水平高于脱贫标准 , 消除绝对贫困现象;低保制度基本覆盖城乡困难群众 , 提标扩面力度逐年加大 , 实现应保尽保 , 应退尽退 , 救助水平稳步提高 。 他们全面统筹全面落实特困人员救助供养制度 , 严格执行特困人员救助供养标准 , 将符合条件的特困人员全部纳入救助供养范围 , 同时 , 格外关注低保家庭的生活情况 , 谁家有困难和需求都会第一时间想办法解决 。 低保户马敬龙的手摇三轮车已经破烂不堪 , 当负责辖区的临河街道的工作人员了解情况后 , 立即送去了一辆新的三轮车 , 因马敬龙肢体二级残疾 , 出行必须通过手摇三轮车才可以外出 , 原本的旧三轮车破损严重,出行会有很大的危险 , 极大降低了出行的频数 , 现在有了新的三轮车 , 外出更方便了 。 “暖了人心 , 感谢政府好政策 。 ”低保户马敬龙夸赞 。
聚焦基本服务 , 提高供给水平 。 他们以年度为民办实事项目为抓手 , 建好交通、环保等各项民生基础设施 , 提高城市运行能力和供给水平 。 他们新建的民生大厦投入使用 , 举办了首届群众文化体育艺术节等文体活动 , 文化惠民初见成效 。 同时 , 为进一步加快推动经开区学前教育资源布局 , 经开区积极推进幼儿园项目建设 。 据了解 , 洋浦幼儿园、博远实验幼儿园、兴隆山中心幼儿园建设项目紧张有序推进 。 经开区加快推动建设项目前期手续 , 对项目完成时间倒排工期 , 年底争取三个幼儿园达到暖封闭 。 同时 , 在经开供热集团市、区、街道、社区四级管理模式下 , 街道、社区主动为居民提供供热服务 , 结合“三长”工作模式 , 密织“智慧热网” , 让百姓少跑腿甚至零跑腿 。 经开供热集团大力落实“社区吹哨、热力报道”机制 , 将温暖送到企业、送到千家万户 , 提升辖区供热整体能力和管理水平 , 切实提高供热参数 , 保障供热质量 , 满足居民用热需求 , 与街道社区共建热力事业 。
聚焦关键领域 , 实施精细管理 。 为进一步落实本辖区失业人员服务和培训工作 , 引导失业人员积极就业创业 , 近日 , 经开区世纪街道办事处开展2020年就业引导性培训班 , 向辖区40多名失业人员讲解目前产业的发展趋势 , 面对新的就业方式 , 将电商的新形态与传统零售业进行对比 。 针对疫情过后新形势下的就业创业手段进行分析 , 鼓励失业人员积极参加适合自己的技能培训 , 开发适合自己的就业岗位及创业模式 。 通过此次引导性培训有效提升了失业人员对当前就业创业形势的认知 , 提高了失业人员就业创业的积极性 。
聚焦重大风险 , 加强防范化解 。 年初以来 , 长春经开区经受住了新冠疫情的考验 , 坚持把疫情防控作为头等大事 , 压实责任 , 夯实举措 , 守土尽责 , 全区防控工作取得重大阶段性胜利 。 他们坚持把复工复产、复商复市作为重要使命 , 以政策“组合拳”稳定经济 , 提振信心 , 推动经济社会全方位复苏 。 经开区在3月初就实现了全区规上工业企业复工复产率100% 。 6月当月全区规上工业产值完成82.6亿元 , 比去年同期净增长20.6亿元 。 投入1000万元 , 打造了全省最大的会展中心夜市 。 经开区通过消费券、政府补贴刺激消费 , 投入640万元助推商贸企业迅速回暖 。
【基本医疗保险|长春经开区贯彻落实新发展理念纪实之共享篇】经开区把城市建设管理作为重中之重 , 优先保障民生 , 持续抓安全生产、信访维稳和环境保护 , 幸福经开建设的综合保障能力显著提升 。 城市建设有序推进 , 城市管理更加精细 , 农村环境全面改善 , 民生保障持续提升 , 安全生产态势良好 , 环境保护实现常态化 。 (崔瀚文 王秋月)


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