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岸线|绿色发展之“水”，奔腾美丽江苏

10月20日 ， 江苏省推动长江经济带发展领导小组会议在常州召开 ， 江海交汇的江苏 ， 如何唱好新时代“长江之歌” ， 在长江经济带高质量发展上走在前列？不妨从这场会上寻找答案 。
整治 ， 无边江景一时新
“走生态优先、绿色发展之路 ， 是我省自身发展的内在需要 ， 是生活在这片土地上的人们的希望和期盼 。 ”会上 ， 省委书记娄勤俭动情地说 ， 只要我们不折不扣按照习近平总书记的要求去做 ， 坚定信心、保持定力 ， 再接再厉、持续加力 ， 就一定能够更好回馈反哺母亲河 ， 让长江江苏段焕发生机、泽被后世 。
从上游的南京新济洲到下游的南通五山 ， 一轴水美、岸美、环境美的生态画卷在江苏渐次展开 。 蝶变的背后 ， 是我省近年来贯彻落实“共抓大保护 ， 不搞大开发”要求 ， 标本兼治环境污染 ， 举全省之力向长江生态环境透支问题宣战的坚决态度和坚定决心 。
重拳出击治污染 。 我省深入实施环保“263”专项行动 ， 相继展开化工安全环保整治提升行动、违法违规小化工百日专项整治行动 ， 系统推进城镇污水垃圾处理、沿江化工污染治理、船舶污染治理、农业面源污染治理、沿江尾矿库治理“4+1”工程 ， 重点推进非法码头、非法采砂、入河排污口等专项整治行动 ， 形成统筹治理的整体效应 。
“今年 ， 我省主要环境指标均达‘十三五’以来同期最好 。 ”省生态环境厅厅长王天琦用数据“说话”——截至9月底 ， 全省PM2.5浓度35微克/立方米 ， 同比下降16.7%；优良天数比率80.0% ， 同比上升10.6个百分点 。 国考断面优Ⅲ比例79.8% ， 同比改善1.9个百分点；长江干流10个断面均为Ⅱ类 ， 入江支流控制断面优Ⅲ比例97.8% ， 同比上升8.9个百分点 。
10月11日 ， 经过不懈努力 ， 我省纳入国家考核的长江干流及保护区渔船100%完成退捕 ， 渔民100%退捕上岸 。 “退得出”还要“稳得住” ， 省农业农村厅厅长杨时云说 ， 农业农村部门牵头会同财政部门正抓紧下达补偿资金 ， 目前全省各级已落实54.2亿元 。 “十年禁渔为全局 。 我们将加快推进其他水域退捕 ， 落实落细退捕渔民社保政策 ， 加快传统的生计渔业向现代生态渔业转变 ， 努力走出具有江苏特色的湖泊生态渔业发展之路 。 ”
转型 ， 调高调绿经济强
我省长江主江岸线开发强度高于流域平均水平 ， 历史上形成了一批违规利用岸线项目 。 通过持续整治修复和腾退提升 ， 如今 ， 长江岸线利用结构逐步优化 ， 生态型岸线提高到62.1% 。
“要坚持生态优先 ， 抓好突出问题整改 ， 加快岸线生态修复和污水垃圾专项整治 ， 深入开展造林绿化和沿江特色示范段打造 ， 系统推进长江生态保护修复 。 ”省长吴政隆要求 ， 要坚持绿色发展、安全发展 ， 坚持创新驱动 ， 坚定不移推动沿江产业转型升级 ， 在破解“化工围江”难题中 ， 迎来“绿色蜕变”“华丽转身” ， 推动形成新发展格局 。
“我们以问题为导向推进整治 ， 全面完成岸线整治 。 ”省水利厅厅长陈杰说 ， 我省在全国率先高质量完成国家交办的68个拆除取缔项目、528个整改规范项目 ， 全省“两违三乱”整治项目基本实现两年任务一年完成 。 完成长江干流30个城市水源地整治 ， 加快南京城区等7个城市应急备用水源地建设 ， 长江流域生产生活用水效率持续提升 。
让绿色发展之“水”奔腾 ， 要解产业结构不合理之“结” 。 我省直面化工行业环境风险突出、隐患较大的问题 ， 牢牢抓住产业升级绿色发展这一根本 ， 着力破解“重化围江”问题 ， 推动沿江产业高质量发展 。
录安洲头 ， 白鹭驻足 ， 渚清沙白 ， 江水滚滚 。 长江常州段生态复绿工程刚刚完工 ， 新建的1800亩绿地尽展秋日斑斓之美 。
“长江常州段岸线虽短 ， 但曾经是化工企业密集地 ， 生态负荷重 。 ”常州市委书记齐家滨表示 ， 近年来 ， 常州把破解“化工围江”摆在压倒性位置 ， 做好“无效供给、低端产能”的减法和“高端产业、绿色产业”的加法 ， 沿江1公里范围内的34家化工生产企业除3家保留改造提升外 ， 其余确保年内全部关停 ， 在省内率先开展化工企业腾退用地空间置换试点 ， 为未来留出空间 。
“砸笼换绿”“腾笼换鸟” ， 常州的实践 ， 正是我省牢牢抓住产业升级绿色发展这一根本 ， 着力破解“重化围江”的一个缩影 。 省发改委主任李侃桢说 ， 我省持续引导化工企业提档升级 ， 倒逼低质低效企业加快退出 ， 今年全省已关停化工企业483家 ， 其中沿江1公里范围内12家；布局优化调整方面 ， 研究推动全省石化产能整合 ， 支持重点企业向沿海地区战略性布局 ， 盛虹炼化一体化、中天精品钢等标杆性项目加快建设 ， 长江经济带发展负面清单“铁栅栏”作用更加明显；强链补链方面 ， 推动产业链和创新链双向融合 ， 13个先进制造业集群中有9个列入国家重点培育集群 。
建制 ， 协同治理谋长远
长江江苏段的“病”虽然轻了 ， 但远未根治 。 只有聚焦重点难点问题实施攻坚突破 ， 才能创造更多过硬成果 。 会议明确 ， 要进一步深化体制机制创新 ， 不断完善共抓大保护的体制机制和政策措施 ， 形成具有江苏特色的做法和经验 。
省工业和信息化厅厅长谢志成介绍 ， 我省从优化产业布局、加快结构调整、规范园区发展、严格项目准入等方面 ， 建立健全化工行业转型升级高质量发展的政策体系 ， 积极推进综合整治、产业提升 。 “我们将认真落实会议精神 ， 牢固树立新发展理念 ， 摒弃传统发展路径依赖 ， 全力抓好化工企业关闭退出、隐患整改和园区规范管理等重点工作 ， 促进行业转型升级高质量发展 ， 着力构建先进化工产业体系 。 ”
船厂变树林 ， 鱼塘变湿地 ， 工厂变公园……泰州系统谋划 ， 持续发力长江经济带高质量发展 。 “我们在生态容量上过好紧日子 ， 做到‘一个规划’管控；在治理措施上打好组合拳 ， 做到‘一个行动’牵引；在发展支撑上抓好产业化 ， 做到‘一批项目’跟进 。 ”泰州市委书记史立军说 ， 泰州加快形成沿江生态空间保护和产业布局规划 ， 深化“健康长江泰州行动” ， 推动水里岸上一起查、水土气一起治 ， 全方位保护长江生态环境 ， 同时精心谋划一批强基础、管长远、利大局的大项目好项目 ， 不断提升发展的含金量、含新量、含绿量 。
一颗颗“江畔明珠”拂去尘埃 ， 闪耀光彩 。 从三桥到二桥 ， 南京“一江两岸”美丽画卷绵延35公里；扬州在南水北调东线输水廊道沿线1公里范围内规划建设江淮生态大走廊 ， 确保“一江清水向北送”；镇江彻底整改江豚自然保护区7000多亩江滩湿地非法侵占问题 ， 再现美丽自然的风貌；无锡全力推进太湖治理 ， 全力清退江阴生产型岸线 ， 水天一色 ， 风光更旖旎；苏州张家港开展“五大整治提升工程” ， 江湾更安全、江村更美丽；江海相连的南通 ， 还江为民 ， 还绿于民 ， 让群众乐享“面向长江 ， 鸟语花香”……
【岸线|绿色发展之“水”，奔腾美丽江苏】新时代“长江之歌”澎湃激越 ， 绿色发展之“水”生生不息 。 共抓大保护 ， 不搞大开发 ， 江苏矢志不渝！（吴琼）


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