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货币|刘明礼：美欧“货币之争”的风险被忽视了

_本文原题为 刘明礼：美欧“货币之争”的风险被忽视了
本届美国政府上任以来 ， “美国优先”政策让欧洲盟友苦不堪言 ， 围绕北约军费、双边贸易、“北溪-2”天然气管道项目等问题 ， 美欧关系龃龉不断 。 国际舆论普遍预计 ， 11月美国大选后无论谁在台上 ， 美欧之间源自冷战时期的紧密盟友关系都难再现 。 而且在现有冲突之外 ， 美欧关系中的一个潜在风险一直被忽视了 ， 这个风险就像埋在美欧关系中的一颗“不定时炸弹” ， 一旦引爆 ， 美欧关系不仅会进一步分裂 ， 甚至可能发生政治对抗 。 这一风险就是美元、欧元的货币之争 。
【货币|刘明礼：美欧“货币之争”的风险被忽视了】货币虽是一种设计精巧的经济工具 ， 但背后也充满了政治博弈 。 二战后美元霸权的确立 ， 并非因为当时的美国财长助理怀特比英国经济学家凯恩斯更睿智 ， 而是因为美国的超强实力压倒英国 。 美元的主导国际货币地位确立后 ， 没有任何竞争对手 ， 即便是20世纪70年代布雷顿森林体系崩溃后 ， 美元霸权依然屹立 ， 甚至还摆脱了兑换黄金的枷锁 ， “自由地”通过印钞票向世界征收“铸币税” 。
背后经济规模可与美国相提并论的欧元 ， 自诞生之日起就被视为美元的“天然竞争对手” 。 可以说 ， 在大西洋彼岸 ， 美国无时无刻不在注视着欧元发展 。 只是因为美欧毕竟是盟友关系 ， 欧元也无取代美元国际地位的雄心 ， 所以大部分时间里 ， 美元和欧元可以和平共处 ， 货币政策层面还存在较为紧密的协调 。 但可以预期的是 ， 在某些重要时间点 ， 尤其在美元霸权受到威胁的时刻 ， 美国在通过打压竞争对手保持美元地位方面丝毫不会手软 。
欧元诞生前后 ， 欧洲周边发生多起军事冲突 ， 对欧元生存和发展不利 。 比如2003年伊拉克战争 ， 有分析说 ， 当时萨达姆“惹祸上身”的真正原因 ， 是他打算本国石油出口用欧元结算 。 2008年华尔街金融危机后 ， 美国财政状况恶化 ， 债务问题突出 ， 美元国际地位再次受到威胁 。 欧元一时间成为转移风险的对象 ， 但在美国舆论持续炒作、评级机构频繁打压、金融机构大举做空的局面下 ， 欧洲很快爆发严重债务危机 ， 一度严重到欧元区可能解体 ， 美元则顺势巩固了自身地位 。
现任美国总统特朗普上任以来 ， 美欧围绕货币的博弈仍在继续 。 美元的国际地位赋予美国史无前例的“嚣张特权” ， 但美国经济学家乔纳森·科什纳在著作《货币与强制：国际货币权力的政治经济学》中也指出 ， 持续滥用货币权力可能最终导致权力丧失 。 而这似乎正是特朗普政府在做的事 。 动辄对其他国家实施货币金融制裁 ， 甚至将某国逐出国际货币结算体系 ， 无疑会动摇其他国家对美元体系的信任 。 欧洲虽然不是美国的直接制裁对象 ， 但美国对伊朗的制裁伤及大量欧洲企业 ， 欧洲国家也牵头开发了“贸易互换支持工具”（INSTEX） ， 用于对伊朗贸易的结算 。
值得一提的是 ， 面对美国的货币金融制裁 ， 大多数国家办法不多 ， 但欧洲却开发出了美元结算体系的潜在替代品 ， 可见欧洲在货币问题上的实力以及对美国滥用霸权的不满 。 欧委会前任主席容克在其任内最后一次“盟情咨文”中公开表示 ， 欧盟能源进口只有2%来自美国 ， 但80%都用美元结算 ， 甚至欧洲企业购买欧洲制造的飞机也用美元结算 ， 这十分“荒谬” 。 容克呼吁欧洲必须提升欧元的国际使用 。 这是欧元诞生近20年来 ， 欧盟机构第一次公开推动欧元的国际化 。
展望未来 ， 美欧在货币问题上的矛盾存在进一步激化的可能 。 从欧洲角度看 ， 欧元正在展示出坚韧的生命力 。 欧元诞生后 ， 国际化进展有限 ， 一个原因是作为“非主权国家”货币 ， 尚未经历危机考验 。 而现在 ， 欧元已经度过债务危机 ， 在危机下欧元区的体制机制得到进一步完善 ， 欧洲央行的货币政策也更灵活了 。 在这次新冠疫情冲击下 ， 欧洲央行3月就迅速出台了大规模资产购买计划 。 欧洲国家还就规模达7500亿欧元的“复苏基金”达成一致 ， 向统一财政政策迈出重要一步 ， 也有利于弥补欧元区“单一货币、不同财政”的制度缺陷 。


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