新冠疫情与社会治理的关系
新冠疫情与社会治理的关系秦耕全球深陷疫情危机 , 但仔细观察 , 就会发现疫情在不同国家内部的传播情况 , 并不完全相同 。 就目前所表现出的差异而言 , 大致可以将这些国家分为疫情持续增长型、疫情反复增长型和没有疫情型等三种 。疫情持续增长型国家 , 其表现特点是疫情曲线平滑 , 由低到高持续增长 , 从疫情开始以来 , 没有出现疫情曾得到控制的迹象 。 代表性国家是东欧、拉美、印度、俄罗斯等国 。
疫情反复增长型国家 , 其表现特点是疫情曲线并不平滑 , 呈现峰谷交替状态 , 疫情波浪起伏 , 推波助澜式增长 , 显示疫情曾被控制但又很快失控 。 代表性国家是美国、西欧和大洋洲的新澳以及亚洲的日韩新加坡等国 。
第三种类型的国家 , 特点最为突出 , 其疫情曲线是一条与时间横轴平行的横线 , 或者直接就表现为与时间横轴完全重合 。 这表示这些国家曾经有过疫情但目前已经结束 , 或者迄今为止疫情未能破门而入 , 代表性国家位于东亚和东北亚 。
科学家证实到目前为止 , 新冠病毒传播水平基本相同 , 在不同人种、年龄、性别、国籍、地理区域的人群中 , 其传播指数大致相同 , 甚至地球气温冷热两极的国家 , 其传播指数也基本相同 。 那么同一种病毒 , 进入不同的国家后 , 其疫情曲线表现出如此明显的差异 , 只能说明一个问题 , 那就是疫情与所在国家的社会治理能力直接相关 。当然了 , 本次新冠疫情进入任何一个国家 , 都遇到了人类有组织的抵抗 , 采取了他们认为所能采取的一切有效手段 , 企图控制其传播和扩大 。 但问题恰恰在于 , 在主观上全球国家都各自为战 , 进行了有组织的积极抗疫 , 但抗疫结果却迥然有别 。 疫情曲线表达的是疫情 , 更是该国的社会治理水平 。在第一种类型的国家中 , 疫情的传播过程表现得最为正常 , 那就是出现疫情、开始传播、不断增多、继续增多……直到将来某个时间节点 。 换言之 , 疫情在这里呈现的是自然增长趋势 , 人力抗疫并未对疫情进程形成干扰 , 疫情表现出几乎与中世纪欧洲多次出现瘟疫时相同的情形 , 自然传播、自然结束 , 貌似人类束手无策 。 疫情在将来某个时间节点仍将结束 , 需要的条件是出现群体免疫、特效药及疫苗研发成功、或者感染人群集体死亡 。 这说明此种类型的国家 , 社会治理权力已经放开 , 但分散出去的治理权力尚未形成有效、成熟的新治理方式 , 虽有社会管理 , 但没有管理效率 。 东欧、拉美、俄罗斯、印度、东南亚等后进民主国家 , 恰好是第二波、第三波全球民主化浪潮中才实现社会转型的 , 这当然不是偶然 。第二种类型的国家 , 基本囊括当今地球上的所有发达国家 , 亦即纳入所谓西方文明体系的全部国家 。 相同的疫情曲线彰显这些国家也的确同属一种文明系统 , 无论赤道南北 , 无论半球东西 , 它们都属于“西方” 。 这些国家甚至连疫情曲线的时间轴都是同步的 , 它们都在3月初开始出现疫情 , 在4、5月份同步形成第一波疫情高峰 , 在7份疫情同步下降达到谷底 , 显示疫情很快得到控制的乐观前景 , 然后在人们的期待中 , 9月份疫情开始意外反弹 , 并一举超越春天时的第一高峰 , 齐心合力将疫情推至新高 , 2020年10月18日全球感染病例每日超40万 。这些老牌、成熟、同属基督教文明区的西方国家的疫情曲线显示 , 它们完全具备控制疫情的条件和能力 , 否则无法解释他们国家的疫情先后下降至谷底 , 曾接近最终被控制的边缘这一事实 。 但遗憾的是 , 因为诸多制约因素 , 使其控制疫情的能力不能全部发挥 。 民权与官权的互相博弈、甚至官权之间的互相掣肘 , 这放在和平时期 , 都让这些国家的社会治理呈现出文明成熟、和谐开放的状态 , 也是社会稳定的保障 。 但一旦到了病毒入侵人类的战争时期 , 则其低效、低能立即暴露无遗 。 他们的游戏规则可以抑制人类对权力的贪欲 , 但不能对付病毒人的入侵 。甘地曾经写信劝说希特勒放弃战争 , 这成为圣雄一生的污点 , 饱受病诟 。 正当病毒大举入侵之时 , 西方国家的所谓医生和科学家们也出面呼吁人类放弃抵抗 , 不要进行隔离 , 主动采用所谓群体免疫的策略 , 与病毒达成和平 , 这与甘地写信给希特勒的幼稚何异?第三种类型的国家因为没有疫情 , 其社会治理也就不用评价 , 仅用同样位于太平洋西岸但分属东西方两个文明体系的两个滨海城市作对比 , 聪明的读者自会明了 。 9月份某港第二波疫情爆发 , 来势凶猛 , 且众多病例源头无法追溯 , 管理者于是决定进行核酸普查 , 希望彻底控制疫情 。 为了稳妥 , 提前10天公告 , 让公众知情 , 然后再有序进行 。 但计划10天完成700万人的全民检测 , 最终实际耗时15天 , 也仅有170万人参加 , 普查抗疫失败 。 另一个城市某岛 , 9月24日发现病例 , 并导致该市胸科医院爆发感染12人 , 于是该市管理者决定全民检测核酸 , 结果仅耗时4个昼夜 , 就完成1100万人检测 , 疫情得到完全控制 。 两个城市 , 因为分属东西方体系 , 其社会治理能力差别巨大 , 抗疫效果自然也大 。病毒其实是可以控制的 , 但需要不同的社会治理模式采取相同的控制手段 , 并非在病毒面前举手投降 , 还美其名曰“群体免疫” 。2020-10-19
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