江苏龙网

  1. 首页 > 人文 > >

古城|中纪委网站刊文批巨型关公像等古城乱象：政绩观不端正 追求短期效益

今年国庆中秋“双节”假期 ， 全国各地的古城游人如织：丽江古城景区共接待游客接近98.7万人 ， 超过去年同期；平遥古城游客接待量居山西全省景区之首；丝路古城敦煌累计接待游客超过40万人次 ， 比上年同期增长11%以上……
【古城|中纪委网站刊文批巨型关公像等古城乱象：政绩观不端正 追求短期效益】“古城游”持续升温 ， 古城的命运也得到了越来越多的关注 。 如何护好、用好、发展好古城 ， 是一个必须慎重思考的问题 。
一些古城规划不落实、保护不用心 ， 乱建地标、拆真建假、过度开发 ， 甚至还存在安全问题
古城|中纪委网站刊文批巨型关公像等古城乱象：政绩观不端正 追求短期效益
本文图片
身长57.3米 ， 手持长达70米的青龙偃月刀 ， 站在形似古代战船的基座上 ， 哪怕从数公里外 ， 也可望其威风身影——一座位于湖北荆州古城东南侧关公义园里的巨型关公雕像 ， 最近引发了不小的风波 。
住房和城乡建设部官网日前发布通报 ， 其中提到湖北省荆州市在古城历史城区范围内建设的巨型关公雕像 ， 违反了经批准的《荆州历史文化名城保护规划》有关规定 ， 破坏了古城风貌和历史文脉 。
关公 ， 即关羽 ， 汉末三国时期的蜀汉名将 。 荆州 ， 楚文化的中心 ， 是中国历史文化名城之一 。 关羽与荆州渊源颇深 ， 在此地留下不少传奇故事 。 《三国志》蜀书六《关张马黄赵传》中记载：“从先主就刘表 。 表卒 ， 曹公定荆州 ， 先主自樊将南渡江 ， 别遣羽乘船数百艘会江陵 。 ”自此 ， 关羽和荆州有了交集 。 据史书记载 ， 关羽镇守荆州有五年多之久 。 “关公文化” ， 无疑是荆州古城的一张“亮丽名片” 。
然而 ， 这座号称是“荆州旅游新地标”的雕像 ， 不仅在文化、审美方面受到质疑 ， 还存在违法违规、安全隐患等问题 。
关公雕像下的基座是一栋两层高的建筑物 。 据悉 ， 基座未经过消防验收便从去年开始开门迎客 ， 违反了消防法 ， 而雕像基座以上的关公像未经规划许可 ， 违反了城乡规划法第四十条的规定 ， 也属于违法建设 。
在住建部的通报中 ， 巨型关公雕像还被指“违反《荆州历史文化名城保护规划》有关规定” 。 采访人员查阅规定发现 ， 规划对城内建筑高度有严格规定 。 其中 ， 重点保护区50米以内 ， 高度小于3米；50米至75米 ， 小于6米；75米以外 ， 小于9米 。 特别提到城内不能有高楼大厦 ， 总高度要控制在15米 。 而身长57.3米的关公雕像 ， 远超这一限制 ， 在荆州古城内显得突兀 ， 违背了以合理规划护古城发展的初衷 。
对真正有价值的历史遗存不上心 ， 疏于保护甚至随意拆除 ， 但又不惜巨资打造“古镇”“古城” ， 背后是一些地方存在政绩观不端正、追求短期效益等错误倾向
除了和荆州古城建巨型雕像一样滥建地标的情形外 ， “有的古城不恰当地拓宽马路 ， 突破规划的控制高度 ， 破坏古城的传统格局和历史风貌 。 还有一些地方热衷造‘假古董’ ， 不惜拆掉真文物、真街区 ， 甚至错把假的当成保护对象 。 ”中国城市规划设计研究院副总规划师、中国历史文化名城学委会副主任委员张广汉说 。
去年3月 ， 住房和城乡建设部、国家文物局通报批评“历史文化名城”保护不力的5个城市 ， 山西省大同市位列其中 ， 问题是“古城或历史文化街区内大拆大建、拆真建假” 。
大同古城为方形城池 ， 位于大同市中心区域 ， 面积3.28平方公里 。 公开资料显示 ， 它建于明洪武五年(公元1372年) ， 在汉、魏、唐、辽、金、元旧城基础上增筑而起 。 600多年来 ， 大同古城饱经沧桑 ， 多次被破坏 。 2008年 ， 大同市全面实施了历史文化复兴与古城保护工程 ， 对百分之七十遗存的古城墙包砖修复 ， 并对年久失修的历史文化遗址进行重新翻修 ， 其中包括在《木兰辞》中“归来见天子 ， 天子坐明堂”所述的花木兰拜见天子孝文帝的北魏平城明堂等 。
然而 ， 大同古城“大拆大建”“拆真建假”的发展模式饱受争议 ， 也是此次被通报批评的重要原因 。 古城居民和现代风格建筑被要求迁出古城 ， 大同古城成为了一座没有学校、医院和人烟的“巨大工地”：明末就已被焚毁的代王府重建 ， “仿古街”取代了原先的下寺坡街 ， 仿古四合院群落与古城遥相呼应……仿古 ， 似乎成为了大同市的特色 。
同时被通报批评的还有山东聊城 。 与大同类似 ， 聊城在2009年启动了古城复建工程 ， 并在2014年正式完成 ， 耗资38亿元 。 在《聊城市古城保护与整治规划》中 ， 设想是“只拆除影响整体历史风貌的建筑 ， 保留传统的街巷和建筑 ， 只进行有必要的修整” 。 但实际上 ， 聊城的古城复建并未采取这一方案 ， 而是想一次性恢复昔日繁华 ， 古城内的古建筑、古街巷被推倒 ， 取而代之的 ， 是成片的仿古建筑 。
“古城‘拆真造假’ ， 反映了一些地方决策者缺乏文物和遗产保护的理念 ， 不明白何为历史价值 。 ”文物保护专家谢辰生认为 ， 保护就是发展 ， 保护文物就是继承历史、继承文化 ， 决策者的文物保护意识和理念的培养还亟待加强 ， 滥拆滥造的路子走不得 。
错误的政绩观 ， 同样是破坏现象背后的原因 。 “长期以来 ， 不少地方对真正有价值的历史遗存不上心 ， 疏于保护甚至随意拆除 ， 为建设让路 ， 但同时又不惜巨资打造‘古镇’‘古城’ 。 看似矛盾的行为背后 ， 表明一些地方存在政绩观不端正、追求短期效益等错误倾向 。 ”中国城市规划学会历史文化名城学术委员会委员宋晓龙表示 。


推荐阅读


上一篇：成都发布|成都成立工作组调查党委书记毛洪涛去世

下一篇：病毒|中疾控在冷冻鳕鱼外包装分离到新冠活病毒