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退役军人保障法|最新发布！退役军人保障法修改要点建议及分析


退役军人保障法|最新发布！退役军人保障法修改要点建议及分析
作者｜军路君
一周前 ， 军路就推出了《退役军人保障法》再次审议 ， 最新3大期待》的文章 ， 文中提到10月13日至17日在京召开的十三届全国人大常委会第二十二次会议 ， 将审议一系列法律草案 ， 包括《退役军人保障法（草案）》同时将提交审议 。
昨天（10月13日）备受各方关注的《退役军人保障法（草案）》提请十三届全国人大常委会进行二次审议 ， 针对此前政府部门、社会公众等提出的意见建议 ， 将再次审议的《退役军人保障法（草案）》或将作出如下修改及建议：

一是国家加强退役军人保障体系建设 。
分析：《退役军人保障法（草案）》终究是一部保障退役军人权益的法律 ， 不是一部管理约束的草案 。 故宪法和法律委员会经研究 ， 建议将“退役军人工作”统一修改为“退役军人保障工作” ， 删去部分条款中有关管理的表述 。 草案势必是加强退役军人保障体系建设的有力支撑 。
二是退役军人优待证全国统一制发、统一编号 。
分析：统一制发、统一编号 ， 提高辨识度、真伪度就不说了 ， 个人觉得最大的优势就是实现了全国互认 ， 如此有望打破以户籍区别基本优待 ， 毕竟国家出台的基本优待目录清单项目 ， 每一个退役军人优抚对象都应该享受 。
三是以供养方式安置的 ， 由国家供养终身 。
分析：《退役士兵安置条例》有明确 ， 写入保障法 ， 更加规范 。
四是国家逐步缩小退役军人抚恤优待制度地区差异 。
分析：抚恤优待制度地方差异还是有的 ， 譬如带病回乡退伍军人补助部分地方只有650元/月 ， 有的经济相对发达的城市是其2倍 ， 甚至有的达到3000元/月 。 缩小退役军人抚恤优待制度差异 ， 让享受抚恤的退役军人不再以地区不同而待遇差异过大 。
五是退役军人凭退役军人优待证等有效证件享受旅游等优待 。
分析：现役军人虽然免费旅游 ， 但缺少时间 ， 可退役后军人证件被收回 ， 退役军人又不享受门票优惠 ， 此条政策或将弥补这个遗憾 。
六是县级以上人民政府充分利用现有医疗和养老服务资源 ， 收治或者集中供养孤老、生活不能自理的退役军人 。
分析：有困难找政府 ， 退役军人有了“兜底”保障 。
七是建立健全退役军人权益保障机制 ， 畅通诉求表达渠道 。

分析：让退役军人的声音有人听 ， 诉求有地说 ， 更加方便退役军人反映诉求 。
八是退役军人安置工作应当公开、公平、公正 。
分析：阳光安置 ， 让退役军人得到更好地保障 。
九是退役军人的政治、生活等待遇与其服现役期间所做贡献挂钩 。
分析：差异化优待 ， 服役期间立功不仅关系在役时的晋升仕途 ， 退役后仍将以贡献大小享受更多优待 。
十是以安排工作方式安置的军士和义务兵 ， 由安置地人民政府根据其服现役期间所做贡献、专长等安排工作岗位 。
分析：人尽其才 ， 适岗而用 ， 多方受益 。
十一是国有企业接收安置转业军官、安排工作的军士和义务兵的 ， 应当按照国家规定与其签订劳动合同 ， 保障相应待遇 。
分析：保障转业军官和安排工作士兵待遇 ， 写进草案 ， 按规定签订劳动合同 ， 相信以后安排试用期、军龄不算工龄的安置问题会得到纠正 。
十二是县级以上人民政府设立退役军人服务中心 ， 乡镇、街道、农村和城市社区设立退役军人服务站点 。
分析：这个规定已经在全国各地开始组建落地 ， 写进保障法 ， 更加规范 。
十三是退役军人服务中心、服务站点等退役军人服务机构应当加强与退役军人联系沟通 ， 做好退役军人就业创业扶持、优抚帮扶、走访慰问、权益维护等服务保障工作 。
分析：解决哪些问题 ， 做好哪些保障工作 ， 具体规范 。 这些退役军人服务单位部门主要职责就是保障和服务 。


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