违章搭建,拆迁|不签拆迁补偿协议就属“违建”？违法！这是明显的“以拆违代征收”行为
北京联盟_原题是：不签拆迁补偿协议就属“违建”？违法！这是明显的“以拆违代征收”行为
近两年拆迁的越来越多 ， 但是相关部门在急于完成拆迁工作的时候 ， 常常会对未就补偿事宜达成一致的被拆迁人采取断水、断电、停暖等措施 ， 以达到拆迁目的 ， 有的则是以掩耳盗铃的方式 ， 比如以“拆违”、“拆危”拆除被征收房屋 。
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实践中 ， 以“拆违”促拆迁的情况非常的多 ， 凯诺律师就代理过多起这样的案子...
四川省村民周先生 ， 在他所在村拥有合法宅基地及房屋一套 ， 生活过的很惬意 ， 可在2017年的时候 ， 周先生所在的村庄要面临拆迁 ， 由于拆迁补偿方面给的不合理 ， 周先生并没有签订补偿补偿协议 ， 也没有搬离 ， 但周先生仍希望能与征收部门友好的协商补偿事宜 ， 然而令周先生没想到的是 ， 与征收部门协商补偿一事并没得到征收部门的答复 ， 还告知周先生房屋属于违章建筑 。
事后 ， 周先生及时的提起了法律程序 ， 并且在凯诺律师的帮助下 ， 复议机关撤销了拆除违法建筑决定书 。
对此 ， 在征地拆迁中如果房屋被认定成了违法建筑 ， 那么就一定要清楚的知道 ， 相关部门没有组织人员对涉案房屋进行调查、认定等工作 ， 在拆除之前有没有依法进行催告 ， 保障自己陈述权、申辩权等 。则可以肯定其拆除行为系违法 。下面 ， 凯诺拆迁律师就为大家带来法定的违法建筑认定流程：
一、调查取证
征收部门对违法建筑进行认定 ， 首先要调查违建房屋所有人的基本情况 ， 必须有影像资料以及与违建房屋所有人的谈话询问笔录 。调查取证工作 ， 由城镇规划区的由县（区）规划部门承担 ， 乡村规划区的由乡镇政府承担 ， 乡镇政府不能独立完成的 ， 可以由区规划部门派员参与指导调查 。
在调查取证的过程中 ， 违建房屋所有人会被进行一些询问 ， 对此询问以及签署相应笔录 ， 违建房屋所有人应当保持高度谨慎 。行政执法实践中 ， 征收部门会要求违建房屋所有人签《现场检查笔录》、《现场勘验笔录》、《调查笔录》等常见笔录 ， 违建房屋所有人在签字时 ， 务必要注意笔录上的内容 ， 与自己所描述的事实是否一致 。如果不一致 ， 应当要求执法人员进行修改 ， 如果执法人员拒绝对笔录进行修改 ， 不要在笔录上签字 ， 否则将构成自认 ， 具备法律效力 。
二、认定违法建筑
规划部门调查取证工作完成后 ， 根据《城乡规划法》、《行政处罚法》等法律、法规 ， 对涉案房屋作出是否属于违法建筑的认定 。尽管房屋被认定为违法建筑 ， 但是在此过程中 ， 被征收人仍享有自己的合法权益 ， 包括：
1、陈述、申辩权 。这个主要是保证被处罚人的陈述权、申辩权 。执法人员在作出处罚决定前 ， 必须书面告知被处罚人行政处罚的事实、理由和依据 。被处罚人有权陈述、申辩 ， 如果执法人员拒绝听取当事人的陈述、申辩 ， 行政处罚决定不能成立 。
2、听证权 。听证是指行政机关实施行政处罚过程中 ， 在作出决定前 ， 由非本案调查人员主持 ， 听取调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议与法律依据 ， 并听取当事人的陈述、举证、质证和申辩及意见的程序活动 。在违建认定过程中 ， 这是被征收人需要重视的一项程序性权利 ， 完全可以考虑在此时就委托律师参加 。
三、作出责令限期拆除决定
很多违建房屋所有人认为 ， 政府做出违建认定后就可以随意的处置自己的违建房屋 ， 这种想法是不正确的 。根据我国《城乡规划法》的规定 ， 政府对违法建筑调查取证后 ， 不违反城乡规划但没有办理规划建设审批的建筑 ， 可以要求限期改正及罚款 ， 补办相关行政许可手续；严重影响城乡规划的建筑 ， 作出《责令限期拆除违法建筑决定书》 ， 行政相对人逾期未自行拆除违法建筑的 ， 组织实施拆除行为 。所以违建房屋不严重影响城乡规划 ， 仅需补办相关行政手续即可 。
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