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『海南』海南省琼海市以党建引领乡村治理、推动干部人才培养—— 让美丽乡村更有精气神（深度关注）( 二 )


“光靠我不行 ， 得让所有的党员齐上阵 ， 带着群众一起干才行！”钟泽璐说 ， “乡村振兴除了人财物和权力下放外 ， 还得培养一支能打硬仗的党员队伍 。 ”
2019年 ， 沙美村再次成为这场“下沉”的首个实践村 。 全村被划为10个网格党小组 ， 从41名党员中选出10名党员中心户 ， 每名党员中心户联系、服务各自网格的10户群众 。
2019年11月 ， 沙美村要将调整规划腾出的65亩村集体建设用地用于发展旅游业 ， 需征得全村2/3以上村民同意 。 村民符泽前荒废多年的小鱼塘也在这块地上 ， 他不同意“村集体入股、村民分红”的合作方式 ， 更倾向一次性拿补偿款 。
老党员莫泰师负责联系符泽前 ， 两人平时关系就处得好 ， 莫泰师把村集体经济壮大了才能让沙美长久美丽的道理 ， 分析得透透的 。 “我信老莫 。 ”符泽前干脆利落地签了同意书 。
在基层治理的构架里 ， 各类治理问题和矛盾纠纷到村党支部一级时已化解95％ ， 到达镇党委“云处理”平台、需要协调市级部门解决的重大问题不到5％ 。
激发每一名农村党员的活力和激情 ， 将党建引领贯彻到农村基层治理的“神经末梢” 。 今年 ， 琼海市委组织部还开展了乡村振兴骨干培训班 。 同时深入实施“万名农村党员培训工程” ， 用一个月时间对全市1.1万余名农村党员进行分期分批轮训 。
把党建的触角延伸到项目、融入到产业 ， 让“美丽乡村”更有“精气神”
树荫如盖 ， 鸟鸣如织 。 今年春节前夕 ， 北仍村刚接待完大批外国游客 ， 正准备在旺季大显身手 。 受突如其来的疫情影响 ， 一部分经营户出现经营困难 。 管委会迅速反应 ， 召集各方紧急协商 ， 第一时间做出了减免各家经营户半年管理费的决定 。
“我们感受到党组织强有力的支撑和保障 。 ”北仍村草寮咖啡厅经营者林宗浩说 ， 外人只看到“美丽乡村”风光的一面 ， 鲜知其中的艰难 。
改造之初 ， 北仍村老党员林宗浩带头经营咖啡厅 ， 带动5户村民入股 。 结果4个月下来 ， 咖啡厅只营收了1万多元 ， 回不了本 ， 入股的村民纷纷退股 。 村里先后成立7个农民专业合作社 ， 但没有党组织的引领捏合 ， 合作社成立个把月后就“不合作”了 ， 出现占道经营、乱摆乱放的问题 。
单打独斗不是出路 。 2018年 ， 北仍村党小组主导成立了管委会 ， 村里重大民生事项在管委会平台上共商对策 ， 之后再报官塘村党支部同意后方可实施 。 同时 ， 还向每位经营户按月收取管理费 ， 让村集体的“腰包”也一同鼓了起来 。 当然这笔钱也不能白收 ， 全村的公共区域从此有人管护了 。
管委会好在哪儿？官塘村党支部书记李成义想得明白：意向投资北仍 ， 都和管委会谈 ， 避免村民单打独斗 ， 且有了党组织的引领 ， 洽谈的项目首先保障村民和村集体的利益 。 而只有保障了村民的利益 ， 才能调动村民的参与热情和积极性 。
全村“打包”发展 ， 营业所得每个村民都能分享 。 北仍村的“乡愁味道”农家乐 ， 公开对外招标 ， 每季度分一次红 ， 成了村民的固定收入 。 村民们纷纷敞开自家老宅院落 ， 做起了农家乐、咖啡厅生意 ， 并吸纳本村及周边285人在家门口就业 ， 北仍全村人均年可支配收入从2014年的8000元涨至2019年的3万多元 。
直播带货、增开民宿、开发新特产……北仍村的产业多点开花 。 北仍村又给琼海提供了一条新经验：“党支部+合作社”的方式 ， 把党建的触角延伸到项目、融入到产业 ， 让“美丽乡村”建设更有“精气神” 。
琼海复制推广沙美模式、北仍经验 ， 建成了南强、留客、排港等10多个美丽乡村 ， 一个个美丽村庄在琼海全域绽放 ， 让广大村民不出村、不出户就能享受城镇生活品质 。
“我们建设美丽乡村 ， 要展现的不仅是美丽 ， 更是我们党基层组织的战斗力 。 ”何琼妹说 。
版式设计：蔡华伟
『海南』海南省琼海市以党建引领乡村治理、推动干部人才培养—— 让美丽乡村更有精气神（深度关注）。《人民日报》（2020年10月13日19版）


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