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新华网|【大国小鲜@基层之治】党建引领下的基层社会治理见闻： 发动“红色引擎” 共建美好家园( 二 )


人人有责、人人尽责的社会治理共同体正在形成 ， 但让普通居民承担起自治责任 ， 说起来简单做起来并不容易 ， 关键要立足于居民的需求 ， 引导居民以“主人翁”角色 ， 自觉参与到社区建设和治理中 。
近年来 ， 民主协商在社区治理中的实践探索逐步深化 ， 各地出现居民议事厅、小区业主协商会、网络对话协商等多种协商形式 ， 在解决社区问题、化解社区矛盾中发挥重要作用 。
上海市杨浦区辽源花苑小区 ， 由三个老旧小区合并而成 。 小区合并初期 ， 居民反对声音不少 。 为了推动改建 ， 一些关心改造建设的居民自发组成“协调团” ， 收集、反馈改造意见 ， 协助街道居委会顺利完成小区合并 ， 在街道和居民之间起到上通下达的桥梁作用 。
这个居民参与自治的群体 ， 就是该小区“辽源花苑党群议事会”的前身 。 现在 ， 居民区党组织牵头正式成立党群议事会 ， 一月一例会 ， 让居民共商共议社区各种“身边事” 。
“居民参与到小区自治 ， 小区管理成效大幅提升 。 ”上海市杨浦区江浦路街道五环居民区党总支书记、居委会主任虞净举例 ， “辽源花苑2018年才实现统一物业管理 ， 由于物业刚刚入住 ， 对小区情况还不了解 ， 他们通过日常巡逻 ， 收集小区管理中的漏洞 ， 每月反映给物业、居委会 ， 让我们能及时掌握情况并第一时间整改” 。
在千里之外的贵州省 ， 贵阳市观山湖区金阳街道丽阳天下小区 ， 有个“美好议事亭” 。 茶余饭后 ， 街道居委会经常在这里组织居民恳谈 ， 收集反映的问题 ， 进而改进 ， 提升居民生活满意度 。
“凭借议事亭搭建的民主协商平台 ， 解决了不少问题、化解了不少矛盾 ， 真正实现大家的事大家议、大家的事大家定、大家的事大家办 。 ”贵阳市美好丽阳联合党支部书记、观山党支部书记、居委会主任刘明先说 。
新华网|【大国小鲜@基层之治】党建引领下的基层社会治理见闻： 发动“红色引擎” 共建美好家园
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贵州省贵阳市观山湖区金元社区党群服务站
构建城市“大党建” ， 打通服务群众“最后一公里”
贵州省贵阳市观山湖区金元社区 ， 人口过万且人员结构复杂 ， 社区管理难度大 。 对此 ， 社区不少在职党员纷纷加入社区服务团队 ， 帮扶困难群众 ， 增加社区治理“民间力量” 。
观山湖区金元社区有一位80多岁的独居老人 ， 腿脚不便 ， 生活不能自理 。 针对这一情况 ， 社区“小棉袄志愿服务队”为他建立“一对一”帮扶机制 。 贵阳市观山湖区金元社区党总支书记袁琴告诉采访人员 ， “通过定期上门给老人洗衣、做饭、打扫卫生 ， 经常用轮椅推他下楼散散心 ， 让老人在没有家人照料情况下感受到党组织这份特别的爱” 。
特殊群体之外 ， 面对社区群众多元化层次的需求 ， 贵阳市观山湖区党委以金元社区为试点 ， 树立“为民便民”的服务导向 ， 同时由社区基层党组织牵头 ， 建设居民、物业和楼宇领域“党群服务站” ， 壮大社区的“党建朋友圈” ， 让人民群众在城市生活得更方便、更舒心 。
目前 ， 金元社区辖区各领域已建成各具特色的党建示范点 ， 打造“15分钟社区党群便民服务圈” ， 为群众提供“一站式”服务 。
社区是党委和政府服务群众的“神经末梢” ， 也是联系群众的关键节点 。 贵阳金元社区的做法 ， 只是构建“大党建”服务群众、参与基层治理新模式的一个缩影 。 全国各地已通过党组织、党员在社区集结 ， 树立起城市“大党建”的工作格局 。
在全国多地 ， 把党支部建在网格上、党小组设在楼栋里 ， 把党的建设延伸到社会最小单元 ， 方便联系、服务居民群众；在江苏省苏州工业园区 ， 居民们喜欢将“党建+”民众联络所当做“百宝箱” ， 这里既能“一站式”集中办理多种政务服务 ， 又有免费向老年和儿童开放的童乐馆、民众俱乐部和社区卫生站；在浙江义乌鸡鸣山社区 ， 这里的党群服务中心集成政务办理和矛盾纠纷调解功能于一体 ， 让当地群众办事“最多跑一地” 。


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