资本缺口待补 银行再迎发债高峰
【资本缺口待补 银行再迎发债高峰】_本文原始标题：资本缺口待补银行再迎发债高峰来源：经济参考报
刚刚过去的9月 ， 商业银行二级资本债发行火爆 ， 单月发行规模超过此前八个月总和 。 数据显示 ， 9月上市银行共成功发行二级资本债2400亿元 ， 今年1至8月上市银行二级资本债发行规模累计为2380亿元 。 值得注意的是 ， 国有大行成为发债“大户” ， 中国银行（维权）、建设银行、工商银行三家银行9月二级资本债发行总额均超600亿元 ， 此外建行还有1600亿元在路上 。
分析人士认为 ， 国有大行大规模发债补血 ， 除疫情因素和让利实体经济的影响外 ， 也与满足全球系统重要性银行新一轮TLAC（总损失吸收能力）监管要求密切相关 。 9月30日 ， 央行、银保监会发布《全球系统重要性银行总损失吸收能力管理办法（征求意见稿）》 ， 与国际监管要求接轨 ， 将对全球系统重要性银行实施总损失吸收能力监管要求 。 同日发布并实施的还有《关于建立逆周期资本缓冲机制的通知》 ， 明确逆周期资本缓冲比率初始设定为0 ， 不增加银行业金融机构的资本管理要求 。
目前我国只有工、农、中、建四大国有银行被纳入全球系统重要性银行（G-SIBs）名单 ， TLAC监管要求的实施 ， 无疑将进一步显著加大四大行资本补充的压力 。 国信证券研报称 ， 综合多家机构的测算 ， 2025年达标前四大行的TLAC资本缺口总计约在2万亿至3万亿元左右 ， 各家银行未来5至8年每年的缺口约在1000亿元左右 。
中小银行今年以来也面临强烈“补血”需求 ， 包括永续债、二级资本债等资本补充工具发行今年增长迅猛 ， 虽然单笔规模较小 ， 但已成为中小银行补充资本的重要工具 。 今年以来 ， 银行发行二级资本债已达43只 ， 发行规模达4486.80亿元 ， 加上即将于近期陆续发行的工行、承德银行及惠州农商行 ， 年内发行规模将突破5000亿元 。 永续债方面 ， 2019年全年发行数量不过16只 ， 今年至今 ， 银行已发行23只永续债 。
业内人士表示 ， 今年以来银行按要求加大了对实体经济以及中小微企业的支持力度 ， 贷款规模增加较多 ， 需要通过资本补充来保证充足的资本金 。 在让利实体经济的背景下 ， 大多数银行依靠内生性资本补充有一定难度 ， 通过永续债、二级资本债以及其他方式的外源性资本补充成为首选 。
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