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上交所|上交所：加强精准监管引导上市公司规范运作

_本文原题为 上交所：加强精准监管引导上市公司规范运作
证券时报采访人员 朱凯
10月9日 ， 国务院发布《关于进一步提高上市公司质量的意见》 ， 对提高上市公司质量作出了全面系统的部署安排 。
上市公司是资本市场的基石 ， 没有好的上市公司就没有好的资本市场 。 目前 ， 沪深两市上市公司已经超过4000家 。 其中 ， 沪市集中了一大批专注主业、业绩优良、治理规范、信披透明的优质蓝筹公司和科技创新型企业 ， 基本覆盖了各行业重点龙头企业和细分领域较强核心竞争力企业 ， 是国民经济的“主力军” ， 科技创新的“排头兵” 。
据上交所介绍 ， 去年 ， 沪市主板公司实现营业收入37.21万亿元 ， 占A股市场比重七成以上 ， 占GDP总额近四成；实现净利润3.19万亿元 ， 占A股市场比重约八成五；分红金额1.07万亿元 ， 占全市场比重接近八成 。 科创板公司收入同比增长14% ， 净利润同比增长25% ， 研发投入迭创新高 ， 取得了一批突破性的科技创新成果 。 同时也要看到 ， 随着近年来内外部环境的变化 ， 部分公司陷入困境 ， 一些公司风险爆发有所集中 ， 诸如财务造假、资金占用、违规担保等市场顽疾有所抬头 。 今年以来受新冠肺炎疫情等叠加影响 ， 上市公司生产经营也面临新的考验 。 在此背景下 ， 《意见》出台可谓恰逢其时 ， 为提高上市公司质量提供了制度及机制等层面的有力保障和支撑 ， 为解决公司目前的突出问题对症下药 ， 进一步夯实资本市场持续平稳健康发展的基础 。
上交所是资本市场改革发展的主战场 。 作为市场的组织者、管理者和服务者 ， 上交所在推动提高上市公司质量方面责无旁贷 。 一直以来 ， 上交所各项重点工作也始终围绕推动提高上市公司质量这个主题 。 设立科创板并试点注册制 ， 把好入口关 ， 增强包容性 ， 支持多种形态的科创企业上市融资 。 精简优化规则体系、提高定期报告行业和财务信披质量、鼓励上市公司做好自愿性信披、大力推广业绩说明会 ， 以提升信息披露有效性来凸显公司价值、提高质量 。 紧盯“关键少数” ， 聚焦市场乱象 ， 打击财务造假 ， 以优化监管来推动上市公司规范发展、提高质量 。 推动创新并购重组、再融资、股权激励、股份减持等持续监管制度 ， 推进债券市场产品创新 ， 为公司做强主业、转型升级、提升科技创新能力提供更为适宜的制度环境 ， 以支持公司用好资本工具做优做强 。 建立服务专项机制 ， 落实国企改革三年行动方案 ， 支持央企、地方国企推进混合所有制改革 ， 增强经营活力 。 加大风险化解力度 ， 平稳推进股票质押风险化解 ， 支持民企纾解困难 ， 以做深服务来提升上市公司的满意度和获得感 。
【上交所|上交所：加强精准监管引导上市公司规范运作】去年11月 ， 证监会制定《推动提高上市公司质量行动计划》 ， 上交所已成立专门工作组 ， 全力落实行动计划要求 ， 与各方合力推动提高上市公司质量 。 下一步 ， 上交所将切实贯彻国务院《意见》部署 ， 认真落实证监会要求 ， 秉承改革创新、勇于担当、服务奉献的精神 ， 将推动提高上市公司质量作为自身的光荣使命 。 近期将抓好以下工作：一是建机制 ， 着力培育“好公司有好待遇、差公司有代价”的市场约束机制 ， 推动注册制、退市、并购重组、再融资、交易等基础性制度改革和完善；二是塑生态 ， 与各方共建生态 ， 发挥实控人、控股股东、董监高等“关键少数”带头作用 ， 促进中介机构当好看门人 ， 积极与地方政府协作 ， 形成合力；三是抓监管 ， 加强精准监管 ， 引导公司规范运作 ， 聚焦财务造假、资金占用、违规担保等突出问题 ， 稳妥处置化解风险；科创板抓早抓小 ， 防止乱象重演；四是做服务 ， 深化柔性服务 ， 持续做好日常咨询、培训等服务 ， 深入重点辖区开展专项服务 ， 将沪市打造成落实国企改革三年行动方案的主战场 ， 主动为民企纾困搭建平台、对接资源 。


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