江苏龙网

  1. 首页 > 人文 > >

投资性|国务院17条举措提升上市公司质量 专家：将提高A股可投资性

_本文原题为 国务院17条举措提升上市公司质量 专家：将提高A股可投资性
10月9日 ， 国务院发布《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》(下称《意见》) ， 提出六个方面、17项重点举措 ， 进一步提升上市公司质量 。
《意见》提出 ， 坚持存量与增量并重、治标与治本结合 ， 发挥各方合力 ， 强化持续监管 ， 优化上市公司结构和发展环境 ， 使上市公司运作规范性明显提升 ， 信息披露质量不断改善 ， 突出问题得到有效解决 ， 可持续发展能力和整体质量显著提高 ， 为建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场 ， 促进经济高质量发展提供有力支撑 。
17条举措提升上市公司质量 ， 提高治理水平、解决突出问题
上市公司是资本市场发展的基石 。 早在2005年 ， 国务院就发布了《国务院批转证监会关于提高上市公司质量意见的通知》 ， 提出了六个方面的意见 ， 包括：提高认识 ， 高度重视提高上市公司质量工作；完善公司治理 ， 提高上市公司经营管理和规范运作水平；注重标本兼治 ， 着力解决影响上市公司质量的突出问题；采取有效措施 ， 支持上市公司做优做强；完善上市公司监督管理机制 ， 强化监管协作；加强组织领导 ， 营造促进上市公司健康发展的良好环境 。
本次《意见》提出 ， 上市公司经营和治理不规范、发展质量不高等问题仍较突出 ， 与建设现代化经济体系、推动经济高质量发展的要求还存在差距 。 同时 ， 面对新冠肺炎疫情影响 ， 上市公司生产经营和高质量发展面临新的考验 。
《意见》从提高上市公司治理水平、推动上市公司做优做强、健全上市公司退出机制、解决上市公司突出问题、提高上市公司及相关主体违法违规成本、形成提高上市公司质量的工作合力六大方面提出了17条举措 。
在提高上市公司治理水平方面 ， 《意见》提出要规范公司治理和内部控制 ， 提升信息披露质量 。 要明确控股股东、实际控制人、董事、监事和高级管理人员的职责界限和法律责任 ， 健全机构投资者参与公司治理的渠道和方式 ， 加快推行内控规范体系 ， 强化上市公司治理底线要求 。 同时 ， 完善分行业信息披露标准 ， 增强信息披露针对性和有效性 。
【投资性|国务院17条举措提升上市公司质量 专家：将提高A股可投资性】在推动上市公司做优做强方面 ， 主要措施包括支持优质企业上市 ， 全面推行、分步实施证券发行注册制；促进市场化并购重组 ， 完善上市公司资产重组、收购和分拆上市等制度 ， 研究拓宽社会资本等多方参与上市公司并购重组的渠道；完善上市公司融资制度 ， 完善再融资发行条件 ， 探索建立对机构投资者的长周期考核机制；健全激励约束机制等 。
在健全上市公司退出机制方面 ， 《意见》提出要严格退市监管 ， 完善退市标准 ， 简化退市程序 ， 严厉打击恶意规避退市行为 ， 加大对违法违规主体的责任追究力度 。 畅通主动退市、并购重组、破产重整等上市公司多元化退出渠道 。
在解决上市公司突出问题方面 ， 《意见》明确 ， 要积极稳妥化解上市公司股票质押风险 ， 强化对金融机构、上市公司大股东及实际控制人的风险约束机制 ， 严格控制限售股质押；严肃处置资金占用、违规担保问题 ， 对已形成的资金占用、违规担保问题 ， 要限期予以清偿或化解；对限期未整改或新发生的资金占用、违规担保问题 ， 要严厉查处 。
新证券法已经大幅提高了上市公司的违法违规成本 。 《意见》要求 ， 加大执法力度 ， 严格落实证券法等法律规定 ， 加大对欺诈发行、信息披露违法、操纵市场、内幕交易等违法违规行为的处罚力度 。 同时 ， 推动增加法制供给 ， 加重财务造假、资金占用等违法违规行为的行政、刑事法律责任 ， 完善证券民事诉讼和赔偿制度 ， 支持投资者保护机构依法作为代表人参加诉讼 。
当下提高上市公司质量意义重大 提高A股市场的可投资性


推荐阅读


上一篇：央视新闻|外交部发言人华春莹：最新一期时代封面恐怖残酷

下一篇：婚礼|原创热搜上的婚礼背后：“中国金王”陈景河发家史