关注我的国视频|用了20年时间，中国再次称霸一重要领域，西方根本无法比
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美国《外交》杂志5月21日文章 ， 原题：北京的基建热 副题：西方如何把全球基础设施发展拱手让给中国 西方专家日益担心 ， “一带一路”倡议可能使全球战略格局向北京倾斜 ， 而基础设施贷款是其扩展全球影响力的首要工具 。 该计划的项目网络规模空前 。 但这只是发展中经济体基础设施融资全球大变化的自然演进 。 西方早就把该领域领导权拱手让给中国 。 造成这种局面的主要原因并非外交战略 ， 而是国内政策 。 在欧美 ， 大型项目难以上马的那些因素 ， 也导致西方在发展中国家搞基础设施不及中国 。
中国在海外的做法反映了其国内做法 ， 对工程项目多根据影响来评估 。 中国人很看重项目的经济溢出效应 ， 不太重视潜在损害 。 相比之下 ， 西方显得更为业务性 ， 注重对项目的经济、社会和环境结果的评估 。 由于西方机构过于规避风险 ， 反而造成落实的成本和时间飙升 。
过去20年来 ， 中国的建筑公司从相对默默无闻 ， 到成为国际基础设施领域的霸主 。 作为北京鼓励企业“走出去”政策的一部分 ， 这些公司的项目几乎全由国有贷款机构提供融资 。 西方观察人士解读这种趋势时 ， 会提到中国相对西方的三个优势：威权国家无需考虑股东 ， 中国的外交战略就是通过基建贷款打造影响力 ， 国内产业政策支持中国建筑公司 。
这些固然相关 ， 却不足以解释中国如何全胜而出 。 中国银行的贷款最初集中于其他威权国家 ， 但如今也为民主国家项目融资 。 北京或许试图通过基础设施在国外获得影响力 ， 但此类外交的效果有时被高估——贷款确实对借款人具有吸引力 ， 可项目一旦建成 ， 筹码也就不复存在 。 中国称霸全球基础设施领域的一个更好解释是 ， 无论在国内还是海外 ， 中国公司和机构的做法均迥异于西方 。
【关注我的国视频|用了20年时间，中国再次称霸一重要领域，西方根本无法比】西方机构目前正遭受过去负担的损害 ， 项目总是被(仔细)评估 ， 以确保从经济角度利大于弊 ， 确保贷款会被偿还……那来自东方的模式更好吗?中国大规模投资国内基础设施 ， 造成一些地方债务上升 ， 其海外贷款也存在这种情况 。 西方观察家指责中国使用“债务陷阱外交” ， 比如在委内瑞拉或斯里兰卡 。 但事实上 ， 中国在这两处也亏钱 。 如今 ， 西方发展机构对继续推动他们当初制定的目标已无能为力 。 中国只是填补了空白 。 ▲(作者布什拉·巴泰奈等 ， 乔恒译)
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