城镇化建设|推进以人为核心的新型城镇化建设（权威访谈）( 二 )
采访人员：新型城镇化建设过程中 ， 就业是一个重要方面 。 您认为今年城镇新增就业900万人以上的目标能否实现？
蔡昉：我认为这个目标可以完成 。 数据显示 ， 今年1至8月已经完成全国城镇新增就业781万人 ， 剩下几个月完成100多万人的目标应该有把握 。
我国保居民就业底气足 ， 就业比较充分 ， 主要基于三方面因素：一是经济增速逐渐恢复 ， 预计很快可以回归到潜在增长率的水平上 ， 包括劳动力在内的各种生产要素最终得到较为充分的利用；二是服务业、新成长经营主体、新兴业态、新型就业形式等也加快复苏 ， 有助于吸纳大量就业；三是政府把就业优先政策纳入宏观政策层面 ， 公共就业服务效果明显提高 。
【城镇化建设|推进以人为核心的新型城镇化建设（权威访谈）】需要说明的是 ， 城镇新增就业这个指标是一个流量概念 ， 指的是不断创造出来的就业岗位或机会 ， 不是净增加 。 这个指标能反映出我国的经济活力 ， 而且这个活跃度非常重要 。 未来我们仍要全面强化保居民就业举措 ， 首先应恢复并保持新创企业增长速度 ， 进一步改善营商环境 ， 为多种所有制、多种业态、多种经营模式和多样化就业形式创造更好条件 。 其次 ， 针对不同重点群体综合施策 ， 扩大公共就业服务范围 ， 提升政府援企稳岗措施实施效率 ， 通过社会政策托底民生 ， 恢复和扩大消费需求 。 第三 ， 加大人力资本培养力度 ， 扩大高中、高职和高校招生规模 ， 提供技能培训及创造培训型公益岗位等 。
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