多措并举稳住外贸外资基本盘（权威访谈）
原始标题：多措并举稳住外贸外资基本盘（权威访谈）——访商务部国际贸易经济合作研究院院长顾学明来源：人民日报2020-09-29 08:56新冠肺炎疫情在全球蔓延 ， 我国外贸外资发展前景如何？怎样稳住外贸外资基本盘？构建新发展格局对稳外贸稳外资工作提出了哪些要求？采访人员采访了商务部国际贸易经济合作研究院院长顾学明 。我国对外贸易韧性强 ， 稳外贸需多措并举采访人员：今年前8个月 ， 我国外贸进出口逐步回稳向好 ， 情况好于预期 。 怎样看待我国外贸进出口表现？全年外贸发展趋势如何？接下来该从哪些方面着手稳外贸？顾学明：尽管外部环境严峻 ， 但我国对外贸易仍表现出了很强的韧性 。今年年初 ， 受疫情冲击 ， 我国外贸企业遭遇不少困难 ， 但随着一系列稳外贸措施落实 ， 我国出口自4月份以来就止跌回升 ， 已连续5个月实现正增长 ， 自6月份以来实现进口、出口连续双增长 。对今年全年我国外贸发展趋势 ， 我认为：一是中西部地区外贸潜力已显现 。 二是高技术产业支撑外贸优势明显 。 三是出口市场多元化格局逐步形成 。 四是外贸新业态新模式成为外贸增长突出亮点 。下一步 ， 应做好以下工作 ， 推动外贸稳定增长：一是加强对外贸主体支持 。 进一步提升出口退税、出口信贷等政策覆盖面 。 二是优化外贸发展环境 。 加强海关、税务、外汇管理、银行和保险等部门的协调 ， 提高贸易便利化程度 。 三是加快建设自贸试验区、自由贸易港等对外贸易前沿阵地 。 四是搭建更多优质的线上外贸平台 ， 积极开拓新兴市场 。 五是进一步推动贸易新业态新模式发展 。吸收外资成效显著 ， 引资磁力不减采访人员：目前 ， 我国吸收外资取得了哪些成效？下一步如何更好稳住外商投资？顾学明：近年来 ， 我国吸收外资成效显著 ， 可以用3个“稳”来概括：一是稳住了利用外资规模 。 2019年 ， 我国利用外资规模稳居发展中国家首位、全球第二位 。 今年1—8月 ， 全国实际利用外资890亿美元 。二是稳固了利用外资质量 。 一方面利用外资结构优化效果显著 ， 今年1—8月 ， 服务业实际使用外资4766.1亿元 ， 同比增长12.1% 。 另一方面利用外资的技术含量提高 ， 2019年高技术产业吸收外资增长25.6% ， 新产业、新业态、新商业模式等“三新”外资增长11.4% 。三是稳定了外资企业信心 。 今年1—7月 ， 1亿美元以上外资大项目到资占比68% 。当前和今后一个时期 ， 在国际环境不稳定性不确定性增加的背景下 ， 我们要继续完善外商投资法治环境 ， 增强外商长期投资经营的信心；要坚定不移扩大开放 ， 增强外商长期投资经营的决心；要鼓励消费新模式和新业态 ， 增强外商长期投资经营的定力 。有优势有能力稳住外贸外资基本盘采访人员：从中长期看 ， 我们有哪些优势能够稳住外贸外资基本盘？顾学明：我们完全有优势、有能力稳住外贸外资基本盘 。一是集中力量办大事的社会主义制度优势 。 我们能做到集中力量抓重点、补短板、强弱项 。二是总量巨大且增长强劲的国内市场优势 。 2019年 ， 我国社会消费品零售总额超过41万亿元 ， 预计2020年消费品市场规模将位居世界第一 ， 国内市场总量巨大 。 同时 ， 我国拥有14亿人口 ， 中等收入群体规模持续壮大 ， 消费增长动力强劲 ， 能够为外贸外资企业提供富有吸引力、具有回旋余地的市场空间 。三是全球最大且持续升级的产业供给优势 。 我国经济长期处于快速发展状态 ， 是全球唯一拥有联合国产业分类中所有工业门类的国家 ， 能够为稳外贸稳外资提供安全可靠的产业保障能力 。四是高度开放且可持续发展的政策环境优势 。 2020年 ， 我国继续自主降低关税；进一步缩减外商投资准入负面清单 ， 全国版负面清单已缩减至33条 。 同时 ， 我国持续打造国际化、法治化、便利化营商环境 ， 在世界银行营商环境排名中从2018年的第七十八位上升到2020年的第三十一位 。更加注重稳外贸稳外资和国内经济发展结合采访人员：在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下 ， 稳外贸稳外资工作与以前比有什么不一样？如何继续扩大开放？顾学明：在新发展格局下 ， 稳外贸稳外资工作要更加注重和国内经济发展相结合 ， 更好利用国际国内两个市场、两种资源 ， 推动国内国际双循环相互衔接 ， 增强发展动力 ， 提升我国经济国际竞争力：一是发挥稳外贸稳外资在促进我国产业升级中的作用 。 扩大先进技术、关键设备及零部件等进口 ， 为我国产业升级提供资源要素支持 。 鼓励外商投资战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业和现代农业 ， 促进国内产业结构调整和优化升级 。二是发挥稳外贸稳外资在促进我国区域协调发展中的作用 。 适时修订中西部地区外商投资优势产业目录 ， 引导外资更多投向中西部地区和现代农业、生态建设、先进制造业、现代服务业等领域 ， 促进中西部地区经济发展 。三是发挥稳外贸稳外资在促进我国增强创新能力中的作用 。 建设一批进口贸易促进创新示范区 ， 鼓励企业以进口等方式引进先进技术 ， 促进消化吸收再创新 。 鼓励外资企业参与国家重大科技项目 ， 针对关键共性技术、前沿技术、颠覆性技术等开展创新合作 。做好稳外贸稳外资工作 ， 要进一步提升开放水平 ， 继续扩大开放：一是高标准高质量建设自贸试验区（港）、服务业扩大开放综合试点等自主开放平台 ， 在投资、贸易、金融、外商投资服务和管理、服务业扩大开放等方面探索创新 ， 打造参与国际竞争的新优势 。二是提升国际合作水平 。 扎实推进“一带一路”建设 ， 推动形成全方位、多层次、多元化的开放合作格局 。三是积极参与全球经济治理体系改革 。 坚持多边主义和自由贸易 ， 积极参与世贸组织改革 。
