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养老保险|中国保险行业协会发布《养老保险2020研究报告》

2020年9月27日下午 ， 在中国保险行业协会（以下简称保险业协会）与中国企业联合会联合主办的“长寿时代养老金论坛”上 ， 保险业协会对外正式发布《中国保险行业协会养老保险2020研究报告——商业养老保险机构的责任与使命》 。
该研究报告首次聚焦当前养老保险机构发展热点 ， 通过国际成熟市场中具有代表性的养老金管理机构与国内养老保险机构的定位发展比较分析 ， 就建设具有中国特色的中国养老保险机构可持续发展模式开展了专门研究 ， 填补了国内养老保险研究领域的空白 ， 对促进养老保险市场健康发展具有极强的现实指导意义和借鉴价值 。
保险业协会邢炜会长、商敬国秘书长 ， 中国工程院院士、中企联王基铭特邀副会长以及泰康保险集团等部分中国500强企业高层领导参加了报告发布 ， 中国社科院、国务院发展研究中心、北京大学等院校机构的专家学者对报告给予了高度评价 。
人口老龄化和就业形势新变化 ， 养老保障需求日益增长 ， 养老产业市场规模逐步扩大 ， 吸引众多金融机构的关注和参与 。 为顺应市场发展需要 ， 我国先后成立以平安养老、太平养老、长江养老、国寿养老、泰康养老等为代表的多家保险集团下专业养老保险公司 ， 截至目前我国已开业的专业养老保险机构有8家 。 此外 ， 还有中国建设银行(601939,股吧)获国务院批准建立开业的建信养老金管理公司 ， 以及2019年3月银保监会批准恒安标准人寿筹建首家外资养老保险公司等 ， 逐步形成了我国养老金市场多金融主体竞争的格局 。
作为国家多层次养老保障体系重要组成 ， 我国商业养老保险机构在走向更加成熟和多元化的道路上 ， 面临着不断发展的机遇和挑战 。 养老保险机构快速发展的同时 ， 加强其发展模式的国际比较研究 ， 对完善养老保障体系 ， 实现机构健康发展 ， 更好地发挥保险业在我国养老保障体系发展过程中的专业优势和核心能力显得尤其重要 。 为此 ， 保险业协会组成专门课题组 ， 历时半年 ， 邀请包括中国银行(601988,股吧)养老金部等机构在内的国内全部养老保险机构 ， 以及美国信安、宏利金融、安联集团等海外头部养老金管理机构共同参与 ， 委托毕马威（中国）对国际国内情况开展专项调研 ， 力求以国际化的专业视角 ， 兼顾国内行业发展实践 ， 形成具有开放、客观、动态、前瞻性的课题研究成果 。 国务院发展研究中心金融研究所、中国社科院世界社保研究中心、对外经贸大学保险学院等科研院所及来自美国、德国、英国、澳大利亚等多位国际养老金专家先后参与了课题研究的指导和论证 。
研究报告针对全球市场中主要养老保障体系下的养老金管理机构发展历程状况、典型或者最佳实践案例及监管体系 ， 以及国内养老保险机构现有经营范围、业务模式、发展瓶颈及破题之道等方面进行了系统梳理与分析 ， 提出了养老保险机构发展的关键问题、框架模式和相关建议 。 报告指出：
一是借鉴国际经验 ， 兼顾效率与公平 ， 积极发展商业补充养老保障势在必行 。 报告认为 ， 从全球百余年的养老保障发展历史看 ， 美国、德国、英国、澳大利亚等世界主要经济体都在公共养老保障职能与商业补充型养老保障职能之间持续追求平衡发展 。 增加可持续性成为国际养老金新一轮改革最普遍的目标诉求 ， 各国通过多种参数性改革与结构性改革的综合措施 ， 以多元化路径分担老龄化风险 。 中国养老保障体系经过近30年的建设 ， 在公共养老保障职能上取得长足发展 ， 具有中国特色的多层次养老保障体系初步形成 。 未来 ， 全球成熟市场通过推动商业补充养老保障体系建设 ， 有效提升国家整体养老金体系管理效率的实践和验证 。 将为中国逐步推动商业养老保障功能的培育和建设提供很好的经验借鉴 。
二是长寿需求的生态化将驱动我国公共和商业养老保障体系加速完善 。 在人口结构调整的大背景下 ， 中国正由“储蓄养老”向“全生命周期综合理财计划养老”迈进 ， 公共和商业补充的养老金管理市场前景可期 。 比肩全球市场 ， 中国公共养老金覆盖率稳居世界前列 ， 公共养老金的替代率也居领先水平 ， 但总体替代率仍有待通过养老金体系改革不断完善 。 从国际头部养老金管理机构的实践经验来看 ， 通过养老金长期资产多元配置并配套养老金专属的风险隔离机制 ， 其差异化竞争力得以不断提升 ， 并在资本市场扮演压舱石的角色 ， 地位举足轻重 。 中国未来将以市场效率推动补充型商业养老金管理体系的可持续性发展 ， 引导和激励“养老”属性的持牌保险机构在养老金市场化、专业化运作上做好核心定位 。


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