|构建“7+5+4”产业体系，上海要打造一个特殊经济功能区( 二 )
规划好总体布局 。整体规划873平方公里范围 ， 以临港环湖核心区为重要链接点 ， 着力建设两港发展带（发挥空港海港南北联动优势）、沿湾发展带（重点链接国际创新协同区、特殊综合保税区、前沿产业集聚区和星火开发区） ， 打造新兴产业创新走廊（由东南向西北串联布局前沿产业、高端生产性服务业和科技创新服务） ， 差异化布局多功能产业组团（包括万祥书院、四团海港、奉城青村、金汇等） ， 形成“两带一廊多组团”产业空间发展格局 。同时 ， 依托沿湾沿海大通道大枢纽的“有形链接”和新平台新要素的“无形链接” ， 联动长三角区域发展 。
新片区产业发展 ， 需要更富开放度、更具精准度、更有温暖度的政策支持和配套环境 ， 将重点落实“七方面”保障措施 。
【|构建“7+5+4”产业体系，上海要打造一个特殊经济功能区】一是加强政策制度集成创新 ， 持续深化全方位、深层次、根本性制度创新变革 ， 推动国家总体方案明确的“5+1+2”政策制度落地落实；二是加强投资服务网络构建 ， 以制度招商、功能聚商、开放引商、服务亲商 ， 面向全球吸引高端产业和要素资源；三是加强基础设施能级提升 ， 加快布局以5G、IDC为代表的数字“新基建” ， 构建高效便捷、内外联通的交通网络体系；四是加强资源要素保障 ， 落地具有国际竞争力的税收制度 ， 实行集约高效的混合用地、创新型产业用地政策；五是加强一流人才生态建设 ， 实施更加开放更加有效的人才政策 ， 探索建设国际人才自由港 ， 优化人才发展的事业环境、生活环境；六是加强产城深度融合 ， 强化教育、住宅、医疗、商业等配套功能 ， 高品质建设宜业宜居现代化国际新城；七是加强更优营商环境营造 ， 深化“放管服”改革 ， 创造更多“特斯拉”、“超特斯拉”服务模式 ， 打造法治化、国际化、便利化营商环境新高地 。
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