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功夫|【大国小鲜@基层之治】苏州：“绣花功夫”绣出基层治理新亮点

【功夫|【大国小鲜@基层之治】苏州：“绣花功夫”绣出基层治理新亮点】来源标题：【大国小鲜@基层之治】苏州：“绣花功夫”绣出基层治理新亮点
郡县治，则安天下 。在《老子》中曾提到“治大国如烹小鲜”，无论将“小鲜”解释为“小鱼”还是“美味菜肴”，都是以烹饪比喻治国，意在治理国家要有审慎负责的态度 。
22日，“大国小鲜@基层之治”网络主题宣传活动启动仪式在江苏苏州举行 。在基层治理领域，苏州先行先试，践行着市域社会治理现代化的探索 。这里曾诞生以“张家港精神、昆山之路、园区经验”为内容的基层治理“三大法宝” 。而如今的苏州，基层治理的推进进展如何？“绣花功夫”又绣出了哪些新亮点？
瞄准全国示范定位置身“最优方阵”
原江苏省委常委、苏州市委书记蓝绍敏曾谈到，“改革开放40多年，苏州能够从全国地区生产总值排名第30位上下到牢牢占据‘最强地级市’名头，离不开‘三大法宝’的强大精神驱动力 。”
而如今的苏州基层治理，多了很多新特色 。苏州市政法委副书记缪文学告诉采访人员，如今的苏州正瞄准全国示范定位，全力置身市域社会治理现代化“最优方阵” 。为此，苏州要在迅速响应中抢占C位、在厚植底蕴中传承升华、在经验继承中做优特色 。
缪文学介绍，为达到市域社会治理现代化示范城市目标定位，苏州正在扎实推进“八心工程”，全力打造城市社会治理现代化最强引擎 。包括以“党建引领凝心工程”为坚强核心、以“风险防范安心工程”为根本保障、以“矛盾化解顺心工程”为前端切口、以“公共服务舒心工程”为重要依托、以“网格治理聚心工程”为有力支撑、以“心理健康暖心工程”为突出特色，以“社会参与同心工程”为坚实基础、以“科技赋能慧心工程”为强劲动力 。“八心工程”也为推进市域社会治理现代化注入强大推力、汇聚推进动能 。
与此同时，苏州市还聚焦机制制度保障，夯实市域社会治理现代化的“最强内核” 。缪文学强调，市域社会治理现代化是一项面广量大的复杂性系统工程，在工作推动上，要牢固树立“一体化”“一盘棋”“一张网”理念，紧紧围绕共建共治共享方向；在法治保障上，要善于运用地方立法权，大力推动社会治理领域专项立法等；在宣传推介上，依托中央、省、市等官方媒体进行宣传；在资金支持上，不断完善政府、社会多元化投入的经费筹措和保障机制等；在督查考核上，按照工作节点、时序进度，组织专门力量对各地各部门的工作推进情况进行专项督查，全力提升市域社会治理现代化工作执行力 。
“红色管家”提升党建引领基层治理水平
“园区经验”是苏州“三大法宝”之一 。“红色管家”则是根据“系统化设计、项目化设计、过程化管理、绩效化考核、品牌化”打造的园区基层治理工作思路 。
苏州工业园区作为开发建设的新城，园区外来就业人口占到总人口的85.9%以上，外籍人才比例更是占到全省的16.8% 。因此苏州工业园区结合城市特色，将“管家”理念融入基层党建工作中 。
园区是一个非常现代化的移民城区，熟人社会中“有问题找熟人”的方法已不再适用 。对此，“红色管家”项目就是搭建一个交流互动的平台，居民既可以寻求帮助，也可以作为志愿者帮助别人 。
苏州工业园区“两新”工委副书记张伟表示，“红色管家”基层党建项目为基层党组织指明了一条“组织党员、整合资源、服务社区、培育文化”的路径，将党建工作的优势和活力转化为基层治理的效能和动力，为探索推进基层治理体系和治理能力现代化提供了园区样本 。
流动人口管理情况夯实基层治理
作为人口特大城市，流动人口增幅与苏州的经济社会发展保持同步 。据统计，十三五期间，苏州流动人口从2016年的729万人上升至2019年的846万人 。今年尽管受新冠肺炎疫情影响，全市流动人口总量仍然达到818万，与苏州市户籍人口(733万人)倒挂 。


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