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人民日报|机动车报废告别“论斤卖”：从被当废钢处理到可再回收利用( 二 )


对车主来说 ， 报废车辆后到手的钱更多了 。 厦门鸿山金属物资利用公司相关负责人算了一笔账：最近废钢价格在每吨2000元左右 ， 如果报废车按不同部件价格进行回收 ， 一辆普通小轿车可以卖到几千元左右 ， 应该能刺激车主报废车辆的积极性 。
“五大总成”具体价格由谁来定？高延莉介绍 ， 目前没有价格方面的规定 ， 实践中将由评估师来评估再制造价值 ， 主要还是看“五大总成”的劳损情况 ， 最终通过双方协商确定价格 。
回收拆解企业拆解的报废机动车“五大总成”具备再制造条件的 ， 可以按照国家有关规定出售给具有再制造能力的企业经过再制造予以循环利用；不具备再制造条件的 ， 应当作为废金属 ， 交售给冶炼或者破碎企业 。
此外 ， 回收拆解企业拆解的报废机动车“五大总成”以外的零部件符合保障人身和财产安全等强制性国家标准 ， 能够继续使用的 ， 可以出售 ， 但应当标明“报废机动车回用件” 。
随着新规实施 ， 不仅车主能得到的钱多了 ， 相关资源也将得到更好的利用 ， 减少资源的浪费 。 “新规对报废机动汽车的回收拆解和零部件再制造以及事中事后监管等方面 ， 都做了明确规定 ， 将使可再利用的资源得到充分利用 ， 对于整体经济发展有着非常重要的意义 。 ”高延莉表示 。
有望产生千亿“蛋糕”
中国是汽车生产、消费大国 ， 城镇每百户家庭汽车保有量在2013年已超过20辆 ， 2018年提升至40辆 。 分析人士指出 ， 随着汽车消费升级换代 ， 中国报废汽车数量逐步增长 。 目前机动车保有量为3.6亿辆 ， 其中汽车达到2.7亿辆 ， 按照每年需要报废的车辆近千万计算 ， 汽车拆解市场未来规模有望突破每年千亿元 。
然而 ， 再看另一组数据——2019年 ， 汽车理论报废数量910万辆 ， 实际回收数量195万辆 ， 实际回收车辆只占理论报废车辆的21.4%左右；与汽车保有量相比 ， 去年全国汽车回收率仅为0.75% ， 远低于欧美等国3%至5%的汽车报废回收率 。
如何有效激发市场潜力？
鼓励更多企业进入 ， 是一个重要方面 。 此次新规明确 ， 鼓励报废机动车回收拆解行业市场化、专业化、集约化发展 ， 推动完善报废机动车回收利用体系 ， 提高回收利用效率和服务水平 。 “报废机动车回收拆解并不需要很高的进入门槛 ， 对民营资本来说也是一个很好的选择 。 民营资本的大量进入 ， 将促进报废机动车回收拆解行业向更高层次发展 ， 对整体市场将起到促进作用 。 ”高延莉表示 。
同时 ， 新规取消了对报废机动车回收企业的数量限制 。 随着新规落地实施 ， 报废回收企业和网点将会根据市场需求及汽车保有量逐步增多 ， “报废难”问题将得到一定程度的改善 。
在高延莉看来 ， 新规对报废机动车回收拆解行业发展的促进作用 ， 能否真正发挥出来 ， 还存在诸多挑战 。 首先 ， 不是所有报废机动车的“五大总成”都可以再制造 。 往往报废机动车的发动机、变速箱等 ， 已经到了报废年限 ， 想要真正再制造并不容易 。 其次 ， 尽管新规对回收拆解后的再利用进行了严格规范 ， 比如要求标明“报废机动车回用件” ， “禁止任何单位或者个人利用报废机动车‘五大总成’拼装机动车”等等 ， 但目前对由报废汽车拆解出的“五大总成”再制造的零部件 ， 人们的认识程度还不是特别高 ， 如果大量替换成再制造的零部件 ， 即使只是用在汽车维修环节 ， 可能仍会有很多人不能接受 。
新规实施的第1个月 ， 真正的效果还有待市场检验 ， 也需要有关方面共同努力 。
人民日报|机动车报废告别“论斤卖”：从被当废钢处理到可再回收利用
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