能力素养|指尖留痕加重基层负担:摊派APP推广任务,处处打卡拉票……


近日 , 有媒体报道 , 大量的政务APP占用基层公务员的工作时间 , 沦为形式主义的帮凶 。 报道中写道:一人照管60个手机APP账号、3部手机随时连着充电宝、上厕所开会都不忘‘刷分’ , 这是部分社区工作者在应付各种形式化考核时的情景 。
本应方便工作的政务APP , 为何在一些地方成为基层工作人员不能承受之重?披着信息化外衣的形式主义问题必须引起警惕 。
摊派推广任务 , 按完成量排名 , 增加基层干部压力
一名基层干部告诉采访人员 , 单位要求安装的APP、关注的微信公众号有七八个 。 有的要捐款捐物 , 有的要传播点赞 , 实在是占用了太多时间和精力 。
随着互联网技术在基层工作中的应用越来越多 , 一些云平台等工具对提升干部能力素养起到了积极作用 。 然而 , 一些单位内设部门纷纷开发自己系统内的学习APP , 且把APP积分与单位考核挂钩 , 无形中增加了基层干部的压力 。
基层各社区、村都要按照下载APP的任务量排名次 , 靠后的就约谈、通报 , 这样一来就完全变了味 。 东部某省一名街道党政办副主任说 , 拉人头、搞排名等措施 , 间接导致一些党员干部搞挂网积分、走马观花 , 到头来什么都没学会 。
一些基层工作人员告诉采访人员 , 由于单位将APP注册率作为工作任务加以排名 , 自己一边要应对基层工作任务 , 一边还要发动身边的亲朋好友下载APP , 感到压力山大 。
有的APP不考虑是否符合实际 , 就要求实现村民全覆盖 , 逼得镇村干部挨家挨户去推广注册 。 如此操作 , 即使注册成了 , 也是‘僵尸’注册 , 还让群众误会我们是在故意搞形式、搞花架子 。 一名网友在留言板上写下留言 , 呼吁关注指尖上的形式主义 。
在一些已经对政务APP进行过清理规范的地区 , 基层干部也存在困惑 。 一名基层干部表示 , 去年关于清理规范政务APP、微信工作群、微信公众号的通知层层推送 。 自己所在的乡镇也接到通知 , 要求按照市一级的做法 , 做好清理规范工作 , 写好阶段性工作总结 。 许多APP并非基层开发的 , 为何最后让基层写总结呢?
一些花大力气推广的APP成了一次性产品
去年中办印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》 , 明确2019年为基层减负年 。 针对政务APP、微信群泛滥等情况 , 多地出台了一系列举措 , 破解基层面临的形式主义、官僚主义问题 。
2019年4月 , 福建省委办公厅印发《关于解决形式主义突出问题切实为基层减负若干措施的通知》 , 反对指尖上的形式主义 , 要求把干部从政务APP的绑架中解脱出来 。 浙江出台基层减负二十条 , 要求不得把安装政务APP、关注微信公众号等作为考核内容 , 日常工作中不得要求基层通过QQ、微信、专用APP等载体即时打卡晒成绩 。 江苏、山东、湖北、湖南、海南等省份的多个地市也提出了关于减少政务APP数量、减少微信工作群等要求 。
为基层松绑减负是一项综合性工作 , 从目前情况来看 , 关闭一个政务APP、叫停一个僵尸公众号、解散一个微信工作群容易 , 但是彻底铲除滋生形式主义的土壤却并不简单 。
在中国社会科学院政治学研究所副研究员陈承新看来 , 政务APP和公众号迅速兴起 , 初衷是为让基层工作更加简便 , 提高办事效率 。 但由于有些党员干部原有思维没有及时转变 , 缺乏统筹 , 一些部门通过行政命令、工作考核等方式 , 强制要求基层干部安装、使用 , 并摊派推广安装任务 , 使减负技术在实际应用中反而被异化为增负手段 。
更让基层干部困扰的是 , 一些花了大力气安装、推广的APP , 却成为了一次性产品 。 一名基层工作人员表示 , 由于参与脱贫攻坚 , 各级各部门要求在手机上安装的APP起码有十来个 。 但许多APP安装注册报个数据后就没有用过 。
防止一手减负、一手加压 , 让基层干部将更多的时间和精力投入到为群众服务的工作中去


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