层层转包欠账多：43亿元扶贫项目被指“一笔糊涂账”( 三 )
巴州区一处易地扶贫搬迁项目 。 田傲云/拍摄说到这里时 ， 刘苗的话明显多了起来 。 他告诉采访人员 ， 扶贫工程全面竣工后 ， 当地政府虽然拨过几次工程款 ， 但每次拨款金额不到工程总价的1% ， 且每次拨款都强调这是农民工工资 ， 材料、机械费用等则不再提 。 4000万元的工程合同 ， 到目前为止 ， 只分批拿到2400万元 。 “这个项目涉及农民工大概三万多名 ， 确实基数大 ， 我们能理解地方政府要优先支付农民工工资 。 但能否也考虑一下我们的实际情况？现在我不仅因为还不上钱被列入失信名单 ， 在对方起诉我们的时候 ， 法院也没有讲任何情面 。 ”刘苗有些无奈地说道 ， “这几年巴州由易地搬迁工程引起的官司满天飞 ， 我们这些包工头身上都是官司 ， 有的人甚至多达七八起 。 但我们也很冤枉啊？不是我们不想给钱 ， 几百万元的钱是真的拿不出来了 。 ”令刘苗他们耿耿于怀的远不止这些 。 杨波说 ， “招标文件和实际签订的施工合同在计价方式上严重不符 ， 本应是按照经财政评审后下浮5%作为合同发包价 ， 结果到实际签合同时 ， 所有项目都是以1146元/平方米的包干价作为结算价格 ， 还拒不提供该价格的内容和组成部分；入场时项目现场‘三通一平’还存在问题 ， 施工图纸及地勘报告也迟迟没有提供；项目在建过程中 ， 地方政府部门又新增内容 ， 大幅度增加了施工项目和费用 。 ”“这个项目真的是从头到尾都不规范！”杨波感慨 ， “我真后悔 ， 就应该把工程也转包出去 ， 一个项目就轻轻松松几百万元到手 ， 哪至于像现在这样还背负了一身债 。 ”（应受访人要求 ， 文中除唐忆外 ， 其余受访者为化名）
村民称房屋后杂草丛生 ， 没有建设防止雨水滑坡的堡坎和挡墙 。 田傲云/拍摄采访人员观察扶贫是绝好之事 ， 不能做成“糊涂账”最近这些年 ， 为帮助农村贫困人口尽快脱贫 ， 从国家到地方都出台了一系列优惠和扶持政策 ， 脱贫攻坚工作的首要任务就是要把这些政策落到实处 。 很多地方在脱贫攻坚战中作出了突出的成绩 ， 不和谐的是 ， 一些地方利用国家对扶贫工程的重视 ， 不仅没有好好谋划 ， 科学规划 ， 而是好高骛远 ， 大搞“数字指标” ， 盲目扩大扶贫项目规模 ， 盲目包揽 ， 一番劳民伤财之后 ， 还得不到群众的认可 。 值得警惕的是 ， 上文提及的24亿元资金缺口的背后 ， 正是巴州区政府易地扶贫搬迁工程的一笔“糊涂账” 。 易地扶贫搬迁对贫困地区的最大考验就是“钱从哪里来” ， 从工程完工情况来看 ， 当地政府在前期对工程预计上明显不足 ， 导致了之后一连串的不良连锁反应 。 另一方面值得注意的是 ， 地方政府从“产业发展”防止返贫的名义出发 ， 将资金投入到产业规划中 ， 这没有错 ， 问题是没有科学合理制定产业发展规划 ， 没有加强产业管理 ， 导致产业规划发展多 ， 落地成活少 ， 没有切实提升产业扶贫效益 ， 这将大概率让带贫减贫能力无法持续 。 尽管2018年7月 ， 巴州成功摘下了“贫困”的帽子 ， 但防止“返贫”更是身处大山深处的巴州 ， 值得长期注意的问题 。来源: 中国房地产报
