S-400防空导弹系统|传统基因造就亮眼订单，俄罗斯打“军售牌”多方发力( 二 )
军售从不是单纯的经济行为 ， 始终与政治紧密相关 。俄不断发力军售 ， 不仅意在拉动经济增长、推动国防建设 ， 更有谋求战略突围、撬动地区格局、达成多重收益的考量 。
独联体地区一直是俄制武器的传统市场 ， 军售也是俄维持在中亚地区特殊地位的有效手段之一 。俄以组建“独联体联合防空体系”为名 ， 优先向白俄罗斯和哈萨克斯坦出售S-400防空导弹系统这一拳头产品 ， 并在“斯拉夫友谊”“西方”等战略战役级演习中有针对性地演练其使用 ， 大大增强了上述两国的防空能力 ， 也为自己打造了可靠的空中缓冲地带 。
在中东地区 ， 俄向叙利亚、伊朗等国出口了“铠甲”、S系列防空导弹系统 ， 与沙特阿拉伯、卡塔尔签署了合作意向书 ， 与土耳其、埃及、伊拉克等签订了包括地面武器装备、防空系统的军售合同 ， 既满足了相关国家发展国防力量的需要 ， 又增强了俄罗斯的地区影响力 。特别是 ， 俄罗斯从土耳其与美国的矛盾中看到机会 ， 积极促成S-400防空导弹系统的对土出口 ， 成功在美土之间打入“楔子” 。
此外 ， 俄在亚洲军售市场上也取得了突破 ， 与越南、印尼、马来西亚、印度等国签署了数额不等的军售合同 ， 增进了与这些国家的双边防务关系 ， 产生了积极的政治溢出效益 ， 为俄从南亚、东南亚方向实现战略突围创造了有利条件 。
提高竞争力应对多重阻力
虽然近年来俄对外军售订单规模可观 ， 俄也借机在中东等地发力 ， 较好维护了自身地缘利益 ， 但俄在军售市场上仍面临着不小挑战 。
其一 ， 美从未放松对俄战略挤压 ， 其通过的《以制裁反击美国敌人法案》 ， 对俄罗斯的军售形成了较大影响 。根据美方的说法 ， 该法案实施几个月后 ， 就迫使各国取消了大约30亿美元的与俄军售订单 ， “沉重打击”了俄军工行业 。
其二 ， 英国、法国、意大利等国武器装备在国际军火市场仍有较强竞争力 ， 以色列、日本、韩国等国军事技术也日益成熟 ， 俄式武器装备在国际市场上面临着越来越大的竞争压力 。
其三 ， 俄军工企业虽然近年来在现代化武器装备研发方面不断追赶 ， 但总体来看 ， 生产数字化自动化程度低、生产设备老化、人才流失等问题并未得到根本解决 ， 这对其可持续发展形成了严重制约 。
对此 ， 俄罗斯一方面积极在国内军工企业中实施改革 ， 通过提升人才素质、提高生产效率、完善激励机制等手段 ， 提高出口武器装备的竞争力 。另一方面 ， 包括普京在内的俄军政领导人积极利用莫斯科航展、“军队”年度国际军事技术论坛、瓦尔代国际辩论俱乐部等多个场合 ， 亲自上阵推销俄先进武器 ， 为其进一步打开世界市场提供助力 。
【S-400防空导弹系统|传统基因造就亮眼订单，俄罗斯打“军售牌”多方发力】此外 ， 俄军工企业也在放低姿态 ， 对小额合同给予更多重视 ， 并在零部件供应、武器装备修理、外国人员训练等方面完善售后服务机制 ， 提高竞争力 。
（作者单位：军事科学院战争研究院）
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