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菅义伟|求变又怕变 菅义伟面前横着“三座大山”

【环球时报驻日本特约采访人员 蒋丰】前两天以压倒性票数当选自民党总裁的菅义伟依程序将在16日正式成为日本新首相 。 长期作为安倍政权运作的核心人物 ， 拥有较多政策协调渠道与资源 ， 能获得党内大佬的支持……菅义伟具备相当多的优势 ， 然而若要论及摆在他面前的执政难题 ， 许多媒体都会叹一声挑战重重 。 日本的新冠肺炎疫情仍有失控的风险 ， 经济出现历史性剧烈下滑 ， 明年的奥运会能否顺利举办还是未知数 。 有待新首相解决的经济与社会问题已经十分棘手 ， 他还要处理复杂的对外关系 ， 谋求在动荡的国际局势中站稳脚跟 。 这让我感到奇怪 ， 为什么还会有人想当（日本）首相 。 也难怪美国兰德公司的分析师杰弗里·霍恩会这样对媒体说 。 不过 ， 挑战同样也意味着机遇 。 或许 ， 菅义伟这位平民首相能通过改革医治日本社会的一些顽疾 。
最大挑战是疫情
防控新冠肺炎疫情是即将上任的菅政权面临的最大挑战 ， 主要难点在于如何平衡防疫和恢复经济 。 截至13日 ， 东京都连续6天新增病例过百 ， 14日下降至80例 ， 全日本累计病例超过7.6万例 ， 死亡逾1400例 。
疫情带来的是日本经济环境的恶化 ， 入境限制让旅游经济深受腰斩之苦 ， 自肃等防疫要求令企业苦不堪言 。 根据株式会社东京商工研究发布的数据 ， 2020年1月至8月 ， 日本餐饮业有583个破产事件 ， 同比增长13.2% ， 预计到年末时会创造历史纪录 。 日本帝国数据银行本月8日发布的调查显示 ， 今年2月至8月 ， 累计有500家企业已经破产 ， 或进入破产的法律程序 。 在细枝末节上做调整 ， 已经无法刺激经济的复苏 。
不过在《纽约时报》看来 ， 疫情也可能为日本新首相创造机会——鼓励社会改革 ， 以解决一些根深蒂固的问题 。 今年春季开始 ， 日本政府敦促企业允许雇员在家工作 ， 但实际上 ， 日企需要通过许多纸质文件完成的盖章文化阻碍了这一进程 。 一项调查显示 ， 日本大约仅1/5的员工一直远程办公 。
日本人口结构面临挑战 ， 如果不推进非常明确的IT转型战略 ， 要如何提高生产力？高盛驻东京的首席日本股票策略师凯西·松井表示 ， 希望日本新首相提出一项严格的数字战略 ， 并敦促企业采用更先进的技术 。 德国日本研究所副所长芭芭拉·霍尔萨斯表示 ， 推动远程办公格外有利于职场女性 ， 她们能更好地兼顾家庭与事业 。
在竞选过程中 ， 菅义伟也提出了实现数字化的问题 ， 不过他的主要着手点是行政数字化 。 应对新冠肺炎疫情期间 ， 由于日本数据化管理落后 ， 政府为企业和个人提供的援助款无法及时发放 ， 民众因此怨声载道 。 日本共同社称 ， 菅义伟在14日的采访人员会上再次强调要新设数据厅 ， 并表示打算朝着修订法律的方向尽早准备 。
不过 ， 这不是一件容易的事情 。 有来自日本经济产业省的人士对媒体说 ， 设立一个厅 ， 至少需要两个月的时间 ， 完全运转起来 ， 需要半年的时间 。 外务省则有声音认为：设立数据厅需要推动5G建设 ， 而这就必须面对如何应对中国设备的问题 。 如果追随美国、将中企设备排除在外 ， 就会构成日中关系中的一个问题 。 新设数据厅看起来是内政问题 ， 实际上也涉及外交层面 。
因疫情而延期至明年举行的东京奥运会是菅义伟需要跨过的另一座大山 。 由于推迟举办 ， 奥运会的经费已经出现大约4000亿日元的缺口 ， 这笔钱是由中央政府还是东京都政府支付 ， 目前正处于相互推托的状态 。 东京奥组委一名人士告诉《环球时报》采访人员 ， 日本面临的问题包括一些企业也有可能取消赞助 。 另外 ， 新冠肺炎疫情尚处于不稳定的状态 ， 如果最终采用无观众形式 ， 收益会大幅降低 。 一些国家的运动员若是因为疫情而不愿意来到东京 ， 日本可能还要做说服工作 。
摸索着做菅型外交


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