静笃网络智瑶|提升了军队的实力，减少了国家压力，张居正曾改革国家的经济( 二 )
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在这些项目之中 ， 把例行公事无须查考的一概删除之后 ， 再做成两本账簿：一本送给各科备注 ， 实行一件就注销一件 ， 如有积累很久却没有实行的 ， 就由该科上奏 ， 等候处置；另外一本则送到内阁进行查考 。 一切的出发点都是考察具体实施的效果和情况 ， 以做到真正的有法必依 ， 执法必严！
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对于这样的奏疏 ， 明神宗自然是十分赞同 。 神宗的意思是大力支持 。 他也认为 ， 政事如果不经考核 ， 怎么能够知道执行的成绩呢？于是 ， 他决定 ， 以前没有完成的工作 ， 重要的必须立下期限完成；如果不是很重要的 ， 以及那些需要很久才能完成的事情就写清楚了报告上来免得增加公文的麻烦 。
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有了皇上的同意 ， 张居正的“考成法”开始实行了 。 张居正久在官场 ， 深知“公文政治”的危害有多大！法律、政策倒是制定了一大堆 ， 可是当它们从北京发出后 ， 就没有多少真正地变成现实 。 北京的公文到了地方 ， 地方本来应该按规定执行 ， 可是地方官员却只知道办纸” ， 不知道“办公” 。 于是 ， 一纸公文往往就变成了空文！
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对于这样的情况 ， 张居正久已知悉！在他看来 ， 要解决这个问题 ， 不能靠增加政府机构 ， 因为问题不在于少了人去执行 ， 而在于有人也不执行；也不能增大立法 ， 因为问题不在于立的法太少 ， 而在于有法也不实施 。 他知道 ， 真正有效的办法只有一个 ， 那就是对法律、政策的执行实行监督和考核 ， 先做好要做之事的账簿 ，。 从实行“考成法”以来 ， 明朝的赋税征收状况得到了很好的改善 。 由于“考成法”不关注公文 ， 只关注实效 ， 因此在税收的征缴上避免了从前的缺漏问题 ， 很多滞留在地方的税款收归了中央 ， 使得明朝的国库一下充实了许多 。
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试想 ， 如果不从税收征缴制度上进行改革 ， 也就是实行税收考成 ， 要求地方官员严格按照规定的赋税制度征税 ， 那就还是会给地方官员以可乘之机 ， 扣留税款、肆意摊派 ， 逼得税源灭绝 。 因此 ， 张居正的办法不是夺田还民 ， 他一方面主要通过“考成法”控制整个国家的税收 ， 另一方面他也利用政治力量打击地主 。 这样一来 ， 该收的税收齐了 ， 财政得到了好转 ， 而且贫民的负担减轻 ， 税源也有了保证 。 可以说 ， 张居正几乎达到了汉武帝时代改革家“民不益赋而天下用饶”的水平 。 而对于这件事情 ， 你又有着怎样的看法呢？欢迎大家在下方留言 。
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