国际局势|边境鸣枪后中印外长会晤，传递了什么信号?
中印“45年边界无枪声”的局面被印军打破后 ， 9月10日 ， 国务委员兼外长王毅同印度外长苏杰生在莫斯科举行双边会见 。
在这场被媒体称作“缓解当前中印边境实控线紧张局势的关键一晤”中 ， 两国外长就中印边境形势发展达成五点共识 ， 共同表达了不让两国分歧上升为争端、维护边境地区和平安宁的愿望 。
一再趋紧的中印边境局势 ， 是否会由此缓和？
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9月10日 ， 王毅在莫斯科出席上海合作组织外长会期间会见印度外长苏杰生 。图源：外交部官网
一
先回顾一下近期中印边界线上发生的一连串事件 。
6月15日 ， 印军在中印边境加勒万河谷地区非法越线、蓄意挑衅 ， 引发双方激烈肢体冲突 ， 造成人员伤亡；随后 ， 两国边界问题特别代表互通电话 ， 边境地区举行数轮军长级会晤 ， 中印边境事务磋商与协调工作机制磋商不间断举行；
8月31日 ， 印军再度破坏双方共识 ， 在中印边界西段班公湖以南地区非法越线；
9月7日 ， 印军对前往交涉的中国边防部队巡逻人员鸣枪威胁 。
值得注意的是 ， 9月7日印军鸣枪后 ， 中方一改此前相对低调的处理方式 ， 率先发布印方非法越线并开枪的消息 ， 将印军挑衅行为公诸于世 。十几个小时后 ， 印度国防部才对相关事件作出回应 。
这被外界普遍解读为印方“理亏” 。
事实也是如此 。6月15日加勒万河谷冲突后 ， 印度高层曾声称要给一线部队更多自由开火权 。如此怂恿之下 ， 印军一线官兵挑衅行为日趋恶劣 ， 直至此次鸣枪 ， 试图阻止中方人员靠近 ， 守住印方强占的据点 。
但危险在于 ， 如果双方对鸣枪性质的判断出现偏差（警示性鸣枪或针对人员蓄意开枪） ， 极易造成严重后果 。
所以 ， 王毅在会晤中强调 ， 当务之急是（印方）立即停止开枪挑衅等违反承诺的危险行为 ， 撤回所有越线人员和装备 。
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印度总理莫迪7月3日飞抵中印对峙的北部边境地区并发表演说 。图源：法新社
二
有意思的是 ， 此次外长会晤中 ， 印度外长的表态出现了变化 。
苏杰生表示 ， 印方始终认为 ， 印中双边关系的发展 ， 不必然以边界问题解决为前提 ， 也不希望走过去的回头路 。一改此前“将边界问题放在中印关系前提条件位置上”的强硬态度 。
对此 ， 王毅表示 ， 中印作为两个相邻大国 ， 存在一些分歧是正常的 ， 但要把分歧放在双边关系的适当位置 。“关键是要坚持两国领导人关于中印不是竞争对手、而是合作伙伴 ， 互不构成威胁、互为发展机遇的战略共识 。”
也就是说 ， 双方要确立一个共识：边界问题不应该是中印关系的全部内涵 。
而在印度国内 ， 中印边境局势趋紧后 ， 印方战略界多次表态 ， 如中印边境对峙问题无法解决 ， 印度就要“重置”两国关系 。
这次 ， 苏杰生说 ， 印度的对华政策没有变化 ， 相信中方也没有变化 。这一说法被认为是对中国驻印度大使孙卫东此前关于“中国对印度基本政策没有变化”、“不存在‘重置’中印关系问题”等表态的回应 。
这是个看起来积极的信号 。
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中印外长会晤现场（图源：外交部官网）
三
【国际局势|边境鸣枪后中印外长会晤，传递了什么信号?】虽然苏杰生如此表态 ， 但印度的所作所为让人不得不怀疑印方实际上已在政策层面“重置”了中印关系：一方面 ， 边境冲突、封禁中国APP等有损于中国国家利益的动作频频；另一方面 ， 印度“倒向”美国同盟体系的态势日益明显 。
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