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特朗普|“北溪-2”再次搅动美俄欧局势，能源管道，到底是谁的工具？

摘要：“北溪-2”是俄德关系的压舱石 ， 也是德国在美俄之间立场的风向标 ， 牵动着该地区的地缘政治博弈
特朗普|“北溪-2”再次搅动美俄欧局势，能源管道，到底是谁的工具？
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连通俄德的“北溪-2”天然气管道最近成为一大焦点 。因俄罗斯反对派人士纳瓦利内“中毒”事件 ， 德国高层作出可能中止该项目的表态 。此前 ， 这个已完成94%的项目的最大障碍是美国 ， 后者的“长臂管辖”导致工期延长 ， 但德国和欧盟硬气地顶住了压力 ， 毕竟它们不想看到自己的能源政策由华盛顿制定 。在许多国际观察家眼中 ， “北溪-2”是俄德关系的压舱石 ， 也是德国在美俄之间立场的风向标 ， 牵动着该地区的地缘政治博弈 。
德国政府面临内外夹击
“特朗普一直想扼杀一条俄—德天然气管道 ， 纳瓦利内‘中毒’可以帮他实现 。”美国《财富》网站8日称 ， 过去一段时间 ， 接近完工的“北溪-2”项目经受住了来自美国的外交重击 ， 但随着一名俄罗斯反对派人士遭“下毒” ， 德国总理默克尔正面临越来越大扼杀该工程的压力 。如果最终默克尔彻底改变其之前支持“北溪-2”的立场 ， 那么受益者将会是美国 。
这两天 ， 随着纳瓦利内“中毒”事件不断发酵 ， 除了高官的表态 ， 德国媒体上也有声音淡化“北溪-2”对德国能源安全的重要性 ， 称挪威、美国、北非都可以是替代选择 ， 即便“北溪-2”顺利完工 ， 也不会让欧洲天然气的市场价格下降太多等 。
【特朗普|“北溪-2”再次搅动美俄欧局势，能源管道，到底是谁的工具？】就在一周多前 ， 默克尔刚顶着美国的压力 ， 重申完成“北溪-2”的决心 。德国外长马斯当时也表示 ， 德方不认为美国的域外制裁符合国际法 ， “我已经直接告知了美国国务卿蓬佩奥” 。几天后 ， 默克尔又表示 ， 纳瓦利内“中毒”事件和“北溪-2”不应混为一谈 。
“北溪-2”是一个经波罗的海海底连接俄罗斯与德国的天然气管道项目 ， 总输气能力为每年550亿立方米 ， 12个欧洲国家的100多家公司参与 ， 其中约一半来自德国 。俄罗斯天然气工业股份公司（俄气）是项目运营商“北溪-2”公司的唯一股东 。“北溪-2”项目总造价95亿欧元 ， 由俄气出资50% ， 法国昂吉集团、奥地利石油天然气集团、荷兰皇家壳牌、德国尤尼珀公司和德国温特斯哈尔公司各提供9.5亿欧元的融资 。
去年底 ， 美国总统特朗普签署2020财年国防授权法案 ， 其内容包括对参与“北溪-2”项目的施工建设方实施制裁 。这导致瑞士-荷兰公司“Allseas”退出 ， 剩余160公里管道不得不由俄气独力完成 。今年7月底 ， 蓬佩奥公开表示要进一步制裁那些帮助参与“北溪-2”项目的公司 ， 美其名曰“尽一切努力确保那个天然气管道项目不会威胁到欧洲” 。8月初 ， 三名美国参议员写信给德国北部穆克兰港运营方“萨斯尼茨港口有限公司” ， 扬言如果他们不立即停止为“北溪-2”提供后勤支持 ， 美国将对其进行制裁惩罚 。
“现在的情况表明 ， 德国在俄美之间所面临的夹板效应比较大 ， 纳瓦利内事件正在被德国国内一些政治势力 ， 尤其是亲美派或对俄强硬派所利用 。”中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建接受《环球时报》采访人员采访时说 ， 现在德国政府的确面临着困难的选择 ， 如果不对俄罗斯有所行动 ， 很难对国内交代 ， 但是不是要付出“北溪-2”的代价 ， 至少现在看来可能性还不是很大 。
崔洪建说 ， “北溪-2”在欧洲方面尽管是由德国主导 ， 最大受益方也是德国 ， 但该项目是多国参与 ， 德国如果要拿这个项目进行某种交换 ， 还得考虑英国、法国、奥地利等其他欧洲国家的态度 。此外 ， 如果德国真这么做 ， 其向美国让步的嫌疑就很难摆脱 。而且这么做的代价很大 ， 还得罪了俄罗斯 ， 实际上并不是一个好的外交选择 。


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