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乐视网|退市还不够，乐视网再接2.4亿天价罚单！哪些中介机构将受牵连？

导读：乐视网(300104,股吧)欺诈发行犯事儿是IPO还是再融资？
来   源丨21世纪经济报道（ID：jjbd21）
记   者丨周莹
编   辑丨朱益民
曾经风光无限的“创业板一哥”乐视网（300104.SZ）再度成为焦点 ， 已是“乐视退”（400084.OC） 。
乐视网9月7日在全国股转系统公告称 ， 于近日收到证监会出具的《行政处罚及市场禁入事先告知书》 ， 乐视网涉嫌信息披露违法、欺诈发行案已由证监会调查完毕 。
中国证监会拟决定 ， 对乐视网责令改正 ， 给予警告 ， 并处以60万元罚款；对乐视网责处以募集资金百分之五即2.4亿元罚款 。
乐视网|退市还不够，乐视网再接2.4亿天价罚单！哪些中介机构将受牵连？
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此前2019年4月26日 ， 乐视网因涉嫌信披违规被证监会立案调查 ， 贾跃亭也因同样原因在三天后被立案调查 。
但在此次《行政处罚及市场禁入事先告知书》公告中 ， 对于乐视网信披违法、欺诈发行的案情、发生时间等详情 ， 均未作任何披露 ， 也未披露除乐视网以外的具体责任人员名单 。
21世纪经济报道采访人员梳理发现 ， 此次欺诈发行被责处罚款或并非如此前市场预期的IPO欺诈发行 ， 而是事关2016年的那场定增 。
此外 ， 相关责任人员、中介机构是否会被追责 ， 会被如何追责也有待后续观察 。
证券维权律师、北京时择律师事务所主任臧小丽指出 ， 证监会对资本市场违规者惩处的常见程序是：立案调查——行政处罚事先告知书——行政处罚决定书 。 目前 ， 乐视网信息披露违规、欺诈发行一案立案调查程序结束 ， 也收到了处罚事先告知书 ， 现在只剩最后一步：等待证监会出具正式的行政处罚决定书 。 一旦行政处罚决定书落地 ， 受损投资者即可向人民法院起诉 ， 要求索赔 。
认定欺诈发行 按旧《证券法》顶格处罚
2005年版《证券法》第189条规定 ， “发行人不符合发行条件 ， 以欺骗手段骗取发行核准 ， 尚未发行证券的 ， 处以三十万元以上六十万元以下的罚款；已经发行证券的 ， 处以非法所募资金金额百分之一以上百分之五以下的罚款 。 ”
据了解 ， 由于乐视网涉嫌信息披露违法、欺诈发行案发生时间在新《证券法》落地实施前 ， 上述处罚结果按照原《证券法》进行顶格处罚 ， 为近年来欺诈发行处罚力度最大的案件之一 。
新《证券法》实施后 ， 对于“已经发行证券的”欺诈发行人 ， 罚款标准由“非法所募资金金额1%以上5%以下”提升为“非法所募资金金额10%以上1倍以下” ， 将大大提升对欺诈发行的威慑力 。
哪次发行事关欺诈？
乐视网欺诈发行被罚并非没有前兆 。
2016年11月央视新闻报道 ， 江苏省扬州市中级人民法院公开审理了中国证监会投资者保护局原局长李量受贿一案 。 2000年至2012年 ， 被告人李量利用担任中国证监会发行监管部发行审核一处处长、创业板发行监管部副主任等职务上的便利 ， 为乐视网等9家公司申请公开发行股票或上市提供帮助 。
这也让市场对其IPO是否涉嫌欺诈发行有所讨论 。
不过 ， 从此次乐视网《行政处罚及市场禁入事先告知书》所罚金额来看 ， 此番处罚的或是其2016年7月募集资金48亿元的定向增发 。
21世纪经济报道采访人员根据Wind数据梳理 ， A股上市以来 ， 乐视网共计募资约96亿元 。
乐视网|退市还不够，乐视网再接2.4亿天价罚单！哪些中介机构将受牵连？
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2010年 ， 乐视网IPO上市 ， 募资7.3亿元 。 此后 ， 乐视网还发行了4次公司债、一次定向工具、3次定向增发 。
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最近一次定向增发是在2016年8月5日完成发行 ， 发行价格为45.01元/股 ， 募资总额48亿元 ， 募资净额47.16亿元 ， 发行对象为财通基金、“牛散”章建平、嘉实基金(博客,微博)、中邮创业基金 。


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