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交通运输部|交通强国·试点先行 | 综合交通枢纽体系怎么建？( 三 )


●完善新疆国际陆港体系 。 以全疆重要城市和口岸为节点 ， 建设功能覆盖全疆的“大陆港”体系 ， 形成“集货”效应 ， 带动全疆物流产业集聚发展 。 分类建设一批陆港型、空港型、生产服务型、商贸服务型、陆上边境口岸型等物流设施 ， 加快推进霍尔果斯、阿拉山口口岸综合货运枢纽（物流园区）项目建设 。 加快喀什、克州、塔城、哈密等陆路口岸建设 ， 强化大宗货物、快速消费品等货物中转、仓储的基础设施建设 。
●优化提升国际陆港服务功能 。 大力推进国际陆港物流通道体系、集货体系、功能体系、政策体系、设施建设体系、信用体系、交流机制建设 ， 推动贸易便利化、负面清单管理、跨地区合作、陆路规则制定等先行先试 。 积极推动乌鲁木齐国际陆港区成为国际运输“始发港/目的港” ， 提升乌鲁木齐国际陆港区运输服务能力和运输保险、金融代理等高端服务业聚集能力 。
●提升国际陆港运营组织效率 。 加快完善内联国内重点城市和港口、外通中亚、西亚、南亚和欧洲的国际陆港双向网络节点体系 。 拓展国内互联互通班列 ， 实现与国内重点城市班列双向稳定开行 ， 加强中欧班列与沿海港口铁海联运班列的对接 。 稳定西行班列 ， 积极与中西亚和欧洲铁路枢纽城市加强合作 ， 拓展国际班列境外开行城市数量 ， 提高班列开行数量 。 积极开行电商班列、冷链班列等 ， 发展保税物流 。 创新班列运营模式、规则标准、经营管理、技术手段以及在促进产业发展、服务创新、班列开行等方面的优惠举措 ， 提升运行效率效益 。 推动设立乌鲁木齐国际陆港区建设专项基金 ， 引导社会资本投入 。
●大力发展枢纽经济 。 以国际陆港区为核心 ， 建立“物流+贸易+产业”的运行模式 ， 打造国家物流枢纽、国际供应链组织中心、跨境电商物流服务基地 ， 建设物流组织平台、国际商贸平台和外向型产业发展平台 。 以中欧班列运输服务为基础 ， 加大贸易、物流、金融一体化等服务产品提供力度 ， 拓展国际物流、商务咨询、交易结算等服务功能 。 以进出口贸易和出口产品加工为重点 ， 加快构建符合丝绸之路经济带沿线国家需求的产业体系 。 发挥国际陆港区产业集聚和辐射作用 ， 重点培育和发展现代物流业、国际商贸业、高端服务业、先进制造业等先导产业 。
预期成果：
通过1—2年时间 ， 乌鲁木齐国际陆港区建设取得显著进展 ， 国际陆港区取得国际港口代码 ， 设立汽车整车进口口岸、进境粮食、原木指定监管场地和保税物流中心（B）型 ， 中欧班列乌鲁木齐集结中心建成运行 ， 班列运行线路进一步增加 ， 运行效率不断提高 。 空港物流服务产业区、铁路国际快件交易中心、北站物流资源聚集区、“一带一路”核心区（乌鲁木齐）国检试验区、跨境电商综合试验区等基础设施基本建成 ， 陆港区周边交通集疏运网络体系基本建立 。
通过3—5年的时间 ， 乌鲁木齐国际陆港区基本建成 ， 国际影响力大幅提升 ， 喀什、霍尔果斯国际枢纽地位进一步强化 ， 服务“一带一路”向西开放能力达到新台阶 。 中欧班列集拼集运模式广为推广 ， 班列运营模式、规则标准、经营管理、技术手段不断完善 ， 境内外辐射的线路、城市进一步拓展 ， 定制化、专业化班列稳定开行 ， 出台中欧班列乌鲁木齐集结中心东联西出奖励办法等支持政策 。 国际陆港体系建设运营、协调联动机制和服务方式等方面形成较成熟的模式 ， 贸易便利化、跨地区合作、陆路规则制定等方面取得突破 ， 形成并出台一系列政策成果 。 枢纽经济发展水平大幅跃升 ， 以国际陆港区为核心的国际产业合作不断深化 ， 培育形成现代物流、快消品加工、高端制造等优势产业 ， 新疆开放型经济发展达到新高度 。
交通运输部|交通强国·试点先行 | 综合交通枢纽体系怎么建？
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河北雄安新区
●以雄安高铁站、雄安城际站等项目为依托 ， 推广枢纽综合开发理念 ， 推动站城一体化发展 。 组建枢纽联合体 ， 明确主体责任 ， 有效协调建设运营目标 。 优化进出站客流组织 ， 减少重复安检 ， 实现一体服务 。 推动轨道、城市道路、公交系统等与综合客运枢纽紧密衔接 ， 实现多种交通方式顺畅换乘、无缝衔接 。 依托综合客运枢纽设置周边机场异地候机楼 ， 在行李托运、安检、进出关等方面提供陆空一体化服务 。 创新交通运输管理体制机制和管理模式 ， 制定现代化治理体系和治理能力发展规划 ， 明晰交通建设与运营管理职责权限、新区相关部门与平台机构交通管理职责范围 。


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