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北京日报客户端|隐藏在民间借贷中的权钱交易，低进高出、当掮客


北京日报客户端|隐藏在民间借贷中的权钱交易，低进高出、当掮客
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内容摘要：
【北京日报客户端|隐藏在民间借贷中的权钱交易，低进高出、当掮客】——从查处的典型案例来看 ， 一些党员干部、公职人员利用手中的权力或者职务影响力 ， 通过违规民间借贷等金融活动获取大额回报问题比较突出 。 这种依附于岗位与职权影响的借贷关系 ， 实际上是一种权钱交易
——有的长期违规参与和组织民间借贷活动 ， 通过无息、低息向他人借款或高息出借资金等形式获取利益；有的利用职权或职务上的影响为借款人谋利；有的甚至打着民间借贷的“幌子” ， 变相搞行贿受贿
——不能忽视在民间借贷中妄图钻纪法漏洞的行为 ， 必须严格区分党员干部参与民间借贷行为的不同性质 ， 在保护合法民事行为的同时 ， 严厉惩治其中的违纪违法行为
——最高法将“套取金融机构信贷资金又高利转贷给借款人 ， 且借款人事先知道或者应当知道的”修改为“套取金融机构贷款转贷的” ， 企业套取银行贷款又转贷、企业向单位员工集资后又转贷等情况将作为“民间借贷合同无效”情形
中央纪委国家监委网站李灵娜报道民间借贷利率的司法保护上限为15.4%；套取金融机构贷款转贷的 ， 借贷合同无效……日前 ， 最高人民法院发布了新修订的《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》（以下简称《规定》） ， 不仅大幅度降低民间借贷利率的司法保护上限 ， 也增加和修改了认定借贷合同无效的情形 。
民间借贷 ， 是指自然人、法人、其他组织之间及其相互之间 ， 而非经金融监管部门批准设立的从事贷款业务的金融机构及其分支机构进行资金融通的行为 。 民间借贷活动必须严格遵守国家法律法规的有关规定 。 近年来 ， 民间借贷出现了一些新情况新问题 ， 从查处的典型案例来看 ， 一些党员干部、公职人员利用手中的权力或者职务影响力 ， 通过违规民间借贷等金融活动获取大额回报问题比较突出 。 这种依附于岗位与职权影响的借贷关系 ， 实际上是一种权钱交易 。
民间借贷不是权钱交易的“隐身衣”
“如果按照新调整的民间借贷利率受司法保护上限进行认定 ， 文成县地质矿产管理所原所长包进勋的受贿数额将会增加 ， 法院量刑也可能相应调整 。 ”浙江省温州市文成县监委委员朱荣锋告诉采访人员 ， 当初在查办包进勋违纪违法案件以及移送司法机关时 ， 对于涉案金额认定很慎重 。
文成县纪委监委在调查非法采矿案件背后政商关系不清问题时 ， 发现了包进勋等10名党员干部向采矿企业违规借贷、投资“搭股” 。
某建筑材料公司竞拍取得鱼局村矿区普通建筑石料矿采矿权后 ， 其法人胡某为得到包进勋关照 ， 主动提出“搭股”邀请 ， 包进勋先从银行贷款再借给胡某 。 此后 ， 在矿山现场巡查和矿山储量动态监督管理等工作中 ， 包进勋未严格履行职责 ， 对于该公司多次出现越界、超量开采行为 ， 未有效制止 ， 也未及时将相关线索移送处置 。
该案涉案10名党员干部均受到党纪政务处分 ， 而包进勋也在一审中被判处有期徒刑四年三个月 。
一审判决书认定 ， 包进勋收到胡某支付的利息139.5万元 。 其中 ， 胡某向他人融资的正常月利率最高不超过20‰ ， 扣除正常月利率20‰部分的利息 ， 认定包进勋收受贿赂款69.75万元 。
“我和胡某之间是借贷关系 ， 我对这方面法律也不太懂 ， 所以认为当时收取4分利息是没问题的 。 ”包进勋对判决结果表示不服 ， 提起上诉 。 其辩护人提出 ， 对于民间借贷双方达成合意 ， 且已支付相关利息的 ， 法律保护年利率不超过36%部分的利息 ， 即便构罪 ， 在认定犯罪数额标准时 ， 也应剔除年利率36%的合法利息 。
犯罪数额认定成了该案控辩双方争论的焦点 ， 也是包进勋提起上诉的主要理由 。


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