两翼|京东数科服贸会首提基于城市操作系统的“一核两翼”
中新网9月7日电 9月5日 ， 京东数字科技集团CEO陈生强在2020年中国国际服务贸易交易会数字贸易发展趋势和前沿高峰论坛上 ， 发表题为“智能城市助力数字政府服务数字经济”的演讲 。 陈生强认为 ， 数字政府建设与数字经济建设不可分割 ， 政府推动城市数字化、智能化的目标 ， 不仅是追求安全、稳定和更优质的社会治理 ， 更希望能够推动产业增长和民生改善 。 这需要从顶层设计上把产业数据、民生数据和政务数据全面打通 。 基于这个逻辑 ， 京东数科提出基于城市操作系统的“一核两翼”体系 ， 助力政府构建智能城市 ， 更高效实现“善政、兴业、惠民” 。
陈生强在演讲中表示 ， 城市操作系统是“一核两翼”的基础 ， 也是智能城市建设的底座和数字基石 。 “一核”是指“市域治理现代化” ， “两翼”分别是服务企业的AI+产业发展和生活方式服务业 。 以上三者相互支持、相互联动、协同统一 。
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以下为陈生强演讲全文：
尊敬的各位领导、各位同仁、各位媒体朋友 ， 大家上午好！
众所周知 ， 今年的服贸会是一场集聚“新技术、新模式、新体验”的科技盛宴 ， 各种前沿技术在政府、产业和生活中的应用成果在这里百花齐放 。 尤其是数字化技术和应用 ， 正在深刻地改变着我们的产业格局和生活方式 。
今天 ， 我要分享的话题 ， 先从一个发生在我们身边的小故事开始 。
他叫王光辉 ， 北京长子营镇凤河公社的一名普通种植户 ， 他种植的蔬菜年产10万余斤 。 2020年初 ， 受疫情影响 ， 他的蔬菜出现严重滞销 。 后来 ， 他通过北京经济技术开发区 “战疫金盾”平台上的“凤河大食堂”进行线上推广 ， 快速匹配经开区内居民的消费需求 ， 截至目前平均每个月线上收入超2万元 。
大家可能觉得战疫金盾是个电商 ， 其实并不是——它是疫情期间由经开区政府主导搭建的集政策传导、企民服务、数据分析、监测预警、指挥调度、辅助决策于一体的智能大数据防控治理平台 。 在疫情期间 ， 该平台在方便企业和居民自主上报疫情防控相关信息和需求的同时 ， 运用大数据支撑疫情态势研判、疫情防控部署以及对流动人员进行监测 。
【两翼|京东数科服贸会首提基于城市操作系统的“一核两翼”】随着疫情逐渐缓解 ， 该智能应用平台也随之转型发挥新的作用——服务辖区内的产业和民生 。 刚才所提到的“凤河大食堂” ， 就是经开区政府为了进一步提升区内经济循环 ， 促进产销联动 ， 专门设置的一个新版块 。 其底层 ， 是基于战疫金盾所汇集的相关政府管理数据以及区域电商、物流等行业数据 。
这个发生在我们身边的小故事 ， 虽然其看起来只是发生在区域范围内的一个小变化 ， 但见微知著 ， 它实际上体现了一个关于智能城市建设的必然趋势——即 ， 数字政府建设与数字经济建设不可分割 ， 政府推动城市数字化、智能化的目标 ， 不仅是追求安全和稳定 ， 以及更优质的社会治理 ， 更希望能够推动产业增长和民生改善 。 而这 ， 需要从顶层设计上就要把产业数据、民生数据和政务数据全面打通 ， 而不仅仅是政务上云 。 基于这个逻辑 ， 我们提出基于智能城市操作系统的“一核两翼”体系 ， 助力政府构建智能城市 ， 更高效地实现“善政、兴业、惠民” 。
在这个体系中 ， 智能城市操作系统是“一核两翼”的基础 ， 也是智能城市建设的底座和数字基石 。 它是一个集采集、存储、管理、分析、可视化于一体的、专门面向城市的大数据和AI平台 ， 可以通过汇聚城市全域数据 ， 实现数据安全打通 ， 并针对智能城市建设提供专业化、标准化、智能化、平台化的AI组件服务 ， 让众多企业可以在城市操作系统上开发自己的应用 ， 共建智能城市 。
从以上功能我们看出 ， 智能城市操作系统是智能城市建设的基础设施 ， 是新基建的核心内容之一 。
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中间的“一核”是指“市域治理现代化” ， 核心功能是 ， 助力政府对城市运行进行宏观监测 ， 对突发事件进行协调指挥 ， 帮助政府增强执政和治理能力 ， 提升治理水平 ， 破解精细化管理难题 。
左边 “一翼”是服务企业的AI+产业发展 ， 核心功能是 ， 助力政府面向地方产业 ， 优化产业流程、提高企业生产效率 ， 形成良好的营商环境 ， 助力相关产业塑造新的增长动能 。
右边 “一翼”是生活方式服务业 ， 核心功能是 ， 面向居民食、住、行、游、购、娱等生活场景 ， 打造可持续运营的生活方式服务平台 ， 帮助商家引流获客、降本增效 ， 提升居民生活品质、刺激消费、拉动社零快速增长 。
把这张图打开 ， 我们可以看到 ， 基于智能城市操作系统的 “一核两翼”体系的核心应用 ， 以及他们之间彼此相互支持、相互联动、协同统一的关系 。
例如 ， 智能城市操作系统 ， 向下可汇聚政务、IoT和互联网三大类数据；向上可为市域治理、产业发展、生活服务核心应用提供统一支撑 ， 同时又将各种应用产生的数据回流 ， 辅助城市运行 。
在操作系统之上搭建的社会治理现代化中台 ， 可提供智能搜索、分析研判、监测预警、行政问效等中台组件 ， 并且这个中台是开放的 ， 可让众多的政务服务商在此基础上 ， 高效开发各种应用 ， 支撑经济运行、资源环境、公共安全、公共服务和党建文明等一系列政府服务应用的开发 ， 支撑数字政府生态体系的建设 。
同样 ， 在左翼搭建的AI+产业发展中台 ， 可沉淀不同产业在产业监测、客源分析、销量预测、供应链服务等领域需要的公共组件 。 这个中台同样是开放的 ， 支持不同的科技供应商在此之上利用底层的数据和组件能力 ， 开发各自的产业应用 ， 支持不同产业的发展和繁荣 。
同理 ， 在右翼搭建的生活方式服务业中台 ， 可沉淀在社区、商业街、景区和交通枢纽等民生场景中所需要的公共组件 ， 让大量产业服务商基于底层数据 ， 和中台的会员、权益、广告、支付等组件 ， 共同服务食、住、行、游、娱、购等生活场景 ， 构建数字生活的生态体系 。
最后看左、右两翼的关系 ， 一个是服务生产 ， 一个服务消费 ， 两翼通过底层的联动 ， 进一步实现产销的联动与融合 。
最后 ， 众多应用在服务市域治理、产业发展和生活方式服务业的同时 ， 它们所产生的数据也会回流到城市操作系统 ， 供政府检验效果 ， 优化施政措施 ， 最终形成政府管理、产业发展和民生改善之间的飞轮效应和良性循环 。
综上所述 ， 整个一核两翼体系可以总结为12个字 ， “筑底座、搭中台、建生态、转飞轮” 。
接下来 ， 我想通过江苏南通的案例 ， 来展示一下刚才所提到的一核两翼体系的具体落地成果 。
新闻频道小编了解到南通市政府通过与京东数科等科技公司共建 ， 在市级和县区部门已有系统和数据的基础上 ， 通过数据打通、系统联通和展现贯通 ， 构建了“一网统管”市域治理现代化指挥中心 。
该中心定位面向市委市政府领导 ， 架构于各部门已有系统之上 ， 打造一系列创新应用 ， 解决跨多个委办局的业务痛点 ， 促进部门更紧密的合作 ， 实现了“汇聚共享、智能搜索、集约服务、分析研判、监测预警、联动指挥和行政问效”等核心功能 。
在“平时” ， 指挥中心能够实现全市事件一门受理、一体派单、联合处置、实时追溯和闭环问效 ， 提升三级联动系统的运行效率；在“战时” ， 指挥中心的一键调度指令通道 ， 可扁平化指挥各相关人员 ， 真正实现“平战三级联动、全市一网统管” 。
未来 ， 京东数科还会助力南通智能城市建设在市域治理现代化这“一核”的基础上 ， 向产业和民生“两翼”进行延展 ， 帮助城市管理者了解城市经济增长、发展质量、分布状况、动态变化等情况 ， 进而助力城市搭建各类产业发展平台 ， 精准协调政策和金融资源 ， 助力产业发展和民生改善 。
【编辑:于晓】
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