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北京市|全国高考为什么不统一试卷？真实原因是这些( 二 )


因为 ， 同样的考卷同样的分数 ， 在不同的省份能不能录取有着天壤之别 。
由于自然条件及行政等多种因素 ， 全国高校资源布局、教育资源的极度不均衡是客观事实 。
比如 ， 经济发达地区的东部与相对落后的西部地区 ， 教育水平的差异相当大 ， 北京地区的教育优势尤为明显 。 随着改革开放的深入 ， 东西部的这种不均衡越来越明显 。
想想看 ， 在一个老师教几门课的西部地区的考生 ， 怎么能跟师资力量雄厚的东部等沿海发达地区的考生竞争呢？
在互联网时代 ， 考生的差距更为明显 。 落后地区 ， 尤其是农村地区的孩子 ， 每天种地养猪喂牛为生存奔波 ， 而发达地区的考生见多识广 ， 能参加各种辅导等等 。
在这样的情况下 ， 用同一张考卷子 ， 对他们公平吗？
这 ， 显然是不公平的 。
03.2000年起自主命题的省份渐增在这样的情况下 ， 高考改革的呼声渐涨 。
事实上 ， 走在高考改革最前列的是上海 ， 早在1985年就开始了自主命题 。 但上海在自主命题后 ， 仍然保留全国统一高考试卷 ， 考生可以自主选择用“上海卷”还是“全国卷” 。
之所有大家普遍将2000年作为全国统一高考的分界线 ， 是因为在这一年的1月25日 ， 上海在全国首批试点春季高考 。
更多人对于全国统一高考“不公平”的认知 ， 始于2001年考生起诉教育部 。
2001年全国统一高考后 ， 北京市文科重点本科录取分数线为454分 ， 一般本科线429分 ， 专科线360分 。
但山东文科重点本科录取分数线为580分 ， 一般本科线539分 ， 专科线为509分 。
【北京市|全国高考为什么不统一试卷？真实原因是这些】青岛的文科考生张天珠506分、栾倩457分等人 ， 以自己的分数“虽然低于山东一般专科线 ， 但超过北京的重点本科线”为由 ， 向最高法院提出诉讼 ， 状告教育部 ， 认为这“不公平” 。
除了山东 ， 其他省份比如福建等录取线都要比北京、上海都要高得多 。
也正是从这年开始 ， 媒体广泛关注“北京考生400分考清华北大”、“高考录取分数线地方倾斜”等问题 。
2002年 ， 北京市宣布其高考采用自主命题 ， 不再使用高考全国卷 。
随后 ， 全国高考采用自主命题的地区越来越多 。 到2004年 ， 就有包括北京市、天津市、辽宁省、上海市、江苏省、浙江省、福建省、湖北省、湖南省、广东省、重庆市等在内的11个省市 。
之后 ， 逐渐演变成2020年高考有全国卷、全国II卷、全国III卷、新高考卷（山东使用）、新高考II卷（海南使用） ， 以及自主命题的北京卷、天津卷、上海卷、浙江卷、江苏卷等共10套试卷的现状 。
04.这才是不再统一考卷的原因为什么从2001年起 ， 尤其是在2004年后 ， 有那么多省份高考采用单独自主命题呢？
直接的原因 ， 便是2003年四川省南充市发生的一起高考试卷失窃事件 。
在这年6月3日 ， 高考试卷被押运到南充市南部县 ， 但两天后当地教育局和公安局在巡查时 ， 发现南部县高考文科试卷被盗！
高考试卷被盗 ， 这可涉及到高考公平及众多学子的命运 ， 非同小可 。
在此之前 ， 也发生过高考试卷失窃的事 。 但在那个年代 ， 信息传播有限 ， 并未大面积扩散 ， 造成的不利影响较小 。
但在互联网时代则完全不同 ， 因为全国高考采用同一考卷 ， 一旦泄题则传播极快 ， 造成的影响不言而喻 ， 全国的高考生都会被波及 。
为避免类似事件的发生 ， 于是教育部决定全国高考从2004年开始 ， 实行“全国统考 ， 分省命题”的方式进行 ， 从人口最多或文化、教育水平比较高的省份试点 。
就这样 ， 2004年高考自主命题省份才陡增到11个 。
事实证明 ， 高考分省命题有着诸多优势 。
一是尽可能地避开了更大的教育资源不均衡的问题 。


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