上云|不再是简单政务上云！破局智能城市痛点 京东数科首提基于城市操作系统的“一核两翼”( 二 )
左、右两翼的关系 ， 一个是服务生产 ， 一个服务消费 ， 两翼通过底层的联动 ， 进一步实现产销的联动与融合 。
通过构建这样的“一核两翼” ， 陈生强表示：“众多应用在服务市域治理、产业发展和生活方式服务业的同时 ， 它们所产生的数据也会回流到城市操作系统 ， 供政府检验效果 ， 优化施政措施 ， 最终形成政府管理、产业发展和民生改善之间的飞轮效应和良性循环 。 ”
如果要给上述基于智能城市操作系统的“一核两翼”体系一个高度凝练的概括 ， 即是12个字的方针：“筑底座、搭中台、建生态、转飞轮” 。
“一核两翼”南通落地
值得注意的是 ， “一核两翼”体系并不是还停留在理论阶段 ， 而是已经有了具体落地成果 。
陈生强透露：“市域治理现代化 ， 是落实十九届四中全会提出的 ， 推进国家治理体系和治理能力现代化的具体体现 。 基于这一目标 ， 南通市政府通过与京东数科等科技公司共建 ， 在市级和县区部门已有系统和数据的基础上 ， 通过数据打通、系统联通和展现贯通 ， 构建了‘一网统管’市域治理现代化指挥中心 。 ”
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该中心架构于各部门已有系统之上 ， 打造一系列创新应用 ， 解决跨多个委办局的业务痛点 ， 促进部门更紧密的合作 ， 实现了“汇聚共享、智能搜索、集约服务、分析研判、监测预警、联动指挥和行政问效”等核心功能 ， 一定程度上打破智能城市建设存在的数据孤岛问题 。
在“平时” ， 指挥中心能够实现全市事件一门受理、一体派单、联合处置、实时追溯和闭环问效 ， 提升三级联动系统的运行效率；在“战时” ， 指挥中心的一键调度指令通道 ， 可扁平化指挥各相关人员 ， 真正实现“平战三级联动、全市一网统管” 。
以南通市危化品管理为例 ， 南通市是一个有2000多家危化品企业的化工大市 。 涉及到危化品 ， 一旦出事就是大事 ， 会给城市的正常运转、百姓的安居乐业造成巨大影响 。 对此 ， 基于京东数科智能城市操作系统打造的南通市域治理现代化指挥中心 ， 推出了一个危化品全流程管理应用 。
危化品全流程监管系统上线后 ， 就是让涉及危化品生产、存储、运输、销售、使用、处置等全部6个环节、9个部门、12个系统的数据相互开放共享 ， 从而支持部门协调联动 。
当大数据监测预警发现某个已被责令停业整改的企业可能仍在偷偷生产 ， 这个风险会由指挥中心报出并提示相关部门 ， 还会通过数据共享形成的知识库提出建议处置方法 。
除了将在政务方面助力南通外 ， 陈生强表示：“未来 ， 京东数科还会助力南通智能城市建设在市域治理现代化这‘一核’的基础上 ， 向产业和民生‘两翼’进行延展 ， 帮助城市管理者了解城市经济增长、发展质量、分布状况、动态变化等情况 ， 进而助力城市搭建各类产业发展平台 ， 精准协调政策和金融资源 ， 助力产业发展和民生改善 。 ”
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