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【地评线】京彩好评：服务贸易进口，是满足美好生活的必需

通过制度层面的开放 ， 吸引外国高水平服务企业进入我国 ， 不仅能够直接增加国内高品质服务的供给能力 ， 而且也有助于释放中国机遇 ， 实现互惠共享 。

【地评线】京彩好评：服务贸易进口，是满足美好生活的必需
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▲9月2日 ， 2020年中国国际服务贸易交易会国家会议中心展览区外景 。 新京报采访人员 吴江/摄
以“全球服务 ， 互惠共享”为主题的中国国际服务贸易交易会 ， 9月4日在京开幕 。 因为在疫情的特殊背景下召开 ， 因而今年的服贸会也具有特殊的价值 。
疫情影响下 ， 服务贸易进口大幅缩水
疫情冲击之下 ， 今年我国在服务贸易上的显著特点首先是进口大幅下降 ， 这使得我们服务贸易逆差减少 ， 进而整体对外贸易顺差逆势上升 。
2020年1-7月 ， 我国对外货物和服务贸易顺差11647亿元人民币 ， 较2019年同期增加了2299亿元 。 其中 ， 服务贸易逆差6119亿元 ， 较2019年同期减少了4342亿元 。 整体对外贸易顺差的增加基本都是服务进口大幅下降的结果 。
服务进口大幅下降 ， 我们不应该意外 。 与产品贸易相比 ， 服务贸易对物理接触的要求相对更高 。 比如 ， 去西班牙观看巴萨和皇马的足球比赛、去阿尔卑斯山滑雪、去法国观光旅游、去日本检查身体等 ， 都是我国的服务进口 。
伴随疫情的全球蔓延 ， 跨国航班停运、边界控制、旅行限制、签证政策收紧、社区隔离和人员聚集限制等防控措施 ， 导致很多服务的提供者和消费者无法碰面并完成交易 。 为此 ， 服务进口大幅下降就是必然结果 。 2020年1-7月 ， 在我国的服务贸易中 ， 旅行服务进口就减少了4586亿元 ， 逆差也随之减少了4014亿元 。
增加服务进口 ， 可满足国内潜在消费需求
如果仅出于宏观经济平衡的目的 ， 一般认为贸易逆差减少是件好事 。 但在我国现阶段 ， 这种认识并不准确 。
自2008年国际金融危机以来 ， 伴随我国经济的再平衡调整 ， 贸易顺差占我国GDP的比重从2007年的历史峰值8.7%降至2019年的1.5% ， 对外贸易在我国经济中的作用已发生变化 。
特别是 ， 随着居民收入水平的持续提高和中等收入群体的不断扩张 ， 改善民生福利的要求和对高品质生活的追求越发强烈 。 这既需要更多更好的物质产品 ， 也需要高品质、差异化的服务 ， 且对后者的需求增长更快 。
我国国内消费中的服务占比已超过65% ， 而国内供给中的服务占比还不到40% ， 国内供给不足的矛盾明显 。 在教育、医疗、养老和旅游等诸多服务的供给上存在缺口 ， 高端服务的供给缺口更大 。 这样的背景下 ， 服务贸易进口便能更好满足人们对美好生活的期待 。
但在疫情冲击下 ， 服务进口大幅下降 ， 国内居民的潜在消费需求得不到满足 ， 对美好生活的追求无法实现 ， 由此也会带来民生和福利损失 。
扩大服贸进口 ， 要释放更多制度红利
必须承认 ， 全球疫情走势的不确定性 ， 意味着很多服务进口短期难以恢复 。 加之逆全球化带来的国际大环境变化 ， 人员跨境流动受到限制 ， 签证和国外入境与短期逗留等都会受到更多限制 ， 这会显著降低国外服务的可获得性 。
因此 ， 我们有必要寻找更稳定的服务获得方式 。 相较而言 ， 吸引国外企业来华建立分支机构并提供服务 ， 是获得所需服务的更可靠模式 。
比如 ， 为了获得高品质的医疗服务 ， 越来越多的人定期赴发达国家做体检 。 疫情冲击下 ， 这样的医疗服务进口模式难以为继 。 如能放宽国内投资准入 ， 吸引国外医疗机构来华建立分支机 ， 就能为国内居民提供更为稳定的高品质医疗服务供给 。
后疫情时代 ， 通过调整外资准入政策、完善国内投资和竞争政策以及规范国内市场秩序等 ， 吸引国外高水平服务企业来华投资 。 与此同时 ， 通过竞争效应以及与国内服务企业的直接合作 ， 也能提升国内服务企业的服务品质 。 两方作用 ， 共同促进国内服务供给结构的调整和完善 。


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