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北京青年报|有休渔期，才能大饱口福

：原题为_北京青年报|有休渔期，才能大饱口福。
北京青年报|有休渔期，才能大饱口福
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渔民将收获的一网网鱼拎上岸 。 图片来源：青岛新闻网
“三夏”是一年中的重要农事活动之一 ， 对于农民来说 ， 根据时令进行夏收、夏种和夏管 ， 于是就有了“三夏大忙”之说 。 这个时间节点 ， 一般是从每年5月下旬开始 ， 至6月中旬结束 。 在这段时间里 ， 对于北方的农民朋友来说 ， 上一年秋季播下的冬小麦成熟了 ， 要在雨季来临前抓紧抢收 ， 使颗粒归仓；抢收的同时 ， 还要抢种谷子等农作物 ， 不能耽误农时；谷物等播种后还需要进行必要的田间管理 ， 间苗、施肥、浇水 ， 以确保“三秋”时节的丰产、丰收 。 因此 ， “三夏”是农民一年中最忙的季节 。
不过 ， 与农民们进入农忙季节不同 ， 渔民们则会在这个时间段进入“伏季休渔期” ， 这“伏休期”也可以称为“渔闲季” 。 如果说农忙的形成 ， 是基于时令及农作物生长的自然规律的话 ， 那么伏休期可就完全是人为设定的了 。 资料显示 ， 我国从1995年开始 ， 在东海、黄海、渤海海域实行全面的伏季休渔制度 。 通过几年休渔制度的实施 ， 东海海域以带鱼为主的海洋经济鱼类资源得到了有效保护 。 在这一成功经验的基础上 ， 农业部又做出规定 ， 从1999年起 ， 南海海域也开始实施了伏季休渔 。
休渔海域覆盖了渤海、黄海、东海、南海等属我国管辖的全部4个海区 ， 而休渔的时间 ， 则从最初的两个月延长到三个半月甚至四个半月 。 农业部每年都会发布相应的休渔通告 ， 明确各个海域休渔的时间 ， 比如 ， 2020年的通告中就规定：北纬35度以北的渤海和黄海海域为5月1日12时至9月1日12时；北纬35度至26度30分之间的黄海和东海海域为5月1日12时至9月16日12时；北纬26度30分至“闽粤海域交界线”的东海海域及北纬12度至“闽粤海域交界线”的南海海域 ， 为5月1日12时至8月16日12时 。 这就使得在不同的海域 ， 有了不同的“开海”时间 。 除了规定休渔区域和休渔时间外 ， 法律还规定了“休渔作业类型” ， 通常是“除钓具外的所有作业类型 ， 以及为捕捞渔船配套服务的捕捞辅助船” ， 在一些特定的海域内 ， 还规定了“桁杆拖虾、笼壶类、刺网和灯光围（敷）网”作业的休渔时间 。 据统计 ， 参加休渔的捕捞渔船超过10万艘 ， 涉及沿海多省上百万的渔民 。 也就是说 ， 在每年的伏休期 ， 会有上百万人进入“渔闲期” 。
对于伏休期的渔民来说 ， 一年中有长达几个月的时间不能出海 ， 势必会影响他们的生计 ， 一些省市也因此而出台了对渔民的休渔补助 。 比如 ， 广东省就规定 ， 参加休渔的渔船 ， 除减免适当资源增殖保护费外 ， 每年还安排专项资金 ， 用于补助受休渔影响的船员；此外 ， 还有渔船油价补贴、退渔转产补助、渔业生产成本补贴等 ， 以减少休渔期给渔民生活带来的影响 。
之所以要规定几个月的休渔期 ， 是因为渔业资源虽为可再生资源 ， 然而过度的捕捞则会造成渔业资源的枯竭 。 从上世纪80年代以来 ， 由于捕捞强度过大 ， 给海洋渔业资源造成了巨大压力 。 一些渔民的作业方式 ， 虽不至于造成渔业资源的枯竭 ， 但却可能造成其减产 ， 比如由于渔民所用渔网的网眼越来越小 ， 几至于没有了“漏网之鱼” ， 连小鱼都被网回来了 ， 也就没有了繁殖 ， 一些鱼类自然会越来越稀缺 。 由此看来 ， 在海洋渔业生产上虽然不致“竭泽而渔” ， 但却可能影响渔业资源的可持续增长 。 因此 ， 伏季休渔期的设置 ， 虽然可能影响渔民一时的生活 ， 但从人类长远的生存和发展来看 ， 却是非常必要的 。
大自然提供了丰富的资源 ， 以供人类的繁衍生息 ， 由此而形成了一种和谐共生的关系 。 事实上 ， 我们的先民很早以前就已经意识到了这一点 ， 并用训诫或法律的方式加以宣示 。 在《逸周书·大聚解》中有这样的记载：“（周公）旦闻：禹之禁 ， 春三月 ， 山林不登斧 ， 以成草木之长；夏三月 ， 川泽不入网罟 ， 以成鱼鳖之长 。 ”在《逸周书·文传解》中 ， 也记载了周文王对太子发（后来的周武王）的告诫：“山林非时 ， 不升斤斧 ， 以成草木之长；川泽非时 ， 不入网罟 ， 以成鱼鳖之长；不卵不麛 ， 以成鸟兽之长 。 ” 从周公对“禹之禁”的重述及文王对太子的告诫来看 ， 西周统治者非常重视动植物狩猎采集的季节性 ， 要让草木鱼鳖鸟兽有一个自然的生长期 。 到了“治道运行 ， 诸产得宜 ， 皆有法式”的秦代 ， 则干脆制定法律来加以规制了 。 这些关于民众利用山林薮泽时间的具体规定 ， 有效地保护了动植物资源 ， 使其能更好地服务于人类 。


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