学位|阅政观丨广州这个区发布学位预警,紧张感从何而来?

近日 , 广州市番禺区教育局发布2021年番禺区义务教育学校招生工作预警信息 , 透露该区有8个学区的户籍生人数接近、等于或大于招生计划数 , 明年可能出现学位供给紧张 。
这份紧张因何而生?阅政观发现 , 优质学位供给能力已成为城市综合竞争力的主要指标之一 , 也成为吸引高层次人才流入的关键因素 。
如何破除这份紧张? 新建扩建、改造提升、优先配套……一场没有硝烟的“学位攻坚战”早已在广东打响 。
学位|阅政观丨广州这个区发布学位预警,紧张感从何而来?
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广州“睡城”的甜蜜负担
番禺号称广州的“睡城” , 常住人口逾177万 , 仅次于白云区 。 每天 , 数以百万计的人从这里醒来 , 前往中心城区上班 。
贯穿番禺的地铁3号线是全国最拥挤的地铁线路 , 单日客流量达到254万人次(2018年数据) , 稳居全国第一; 每小时最高6.43万人次搭乘(2019年数据) , 超过北京、上海的所有线路 。
学位预警信息的发布 , 说明未匹配上番禺人口增长速度的远不止地铁3号线 。
阅政观发现 , 就在几天前 , 番禺发布《2020年番禺区高层次人才服务卡申领指南》 , 明确双一流大学本科生、广州大学城在读及应届毕业生等 , 不需要社保即可在番禺买房 。
人才流入带来的学位紧缺问题 , 成为大城市“甜蜜的负担” 。
从城市吸引力来看 , 广东是全国第一人口大省 , 去年底常住人口11521万 , 比上年末增加175万 , 已连续第5年实现百万级的常住人口增量 , 始终全国领先 。
从在校生来看 , 广东去年小学在校生数量达到1033万 , 首次超越河南 , 跃居榜首 。 全省小学生数量每年增量都超过35万人 , 且呈现快速增长的态势 。
常住人口增加 , 说明区域的吸引力、竞争力增强 , 但也倒逼着公共服务不断完善提升 。
阅政观观察到 , 番禺并非广东省内第一个发出学位预警信息的区县 。
早在2016年初 , 深圳市福田区、龙华区、罗湖区、龙岗区、南山区、坪山新区等都曾经发布学位预警信息 , 范围涵盖小学一年级、初中一年级 。
直至今年上半年 , 受人口持续增长、挖潜扩班没空间、消除大班额影响 , 深圳罗湖的学位供需矛盾依然突出 , 相关部门提醒“部分学校学位特别紧张 , 请各位家长提前做好预判和安排” 。 东莞的塘厦、莞城、东城等镇街也发出学位预警信号 , 提醒短期内不能完全满足所有新增公办学位需求 。
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近年来 , 广东省进一步深化教育供给侧结构性改革 , 持续增加城镇幼儿园、中小学学位和优质教育资源供给 。
真正紧缺的是优质教育资源
阅政观认为 , 番禺区的学位预警信息 , 实际上是人民日益增长的美好生活需要 , 尤其是对优质教育的迫切需要 , 与教育发展不平衡不充分之间的矛盾 。
番禺所缺的 , 不只是简单意义上的学位数——
2019年 , 番禺共有172所小学 , 比2015年增加39所 , 增速达到29.3% 。 而2015年至2018年(2019年数据暂未公布) , 番禺区小学招生人数从24294人增至29580人 , 增长21.8% 。 两相比较 , 虽然学位增速大概率低于招生人数增速 , 但差距并不算明显 , 比省内很多区县的情况要好 。
真正紧缺的 , 是“热门板块”的“优质学位”——
热门楼盘的教育基础设施建设滞后 。 学位预警的8个学区中 , 包括亚运城、大学城等新楼盘集中、人口流入较快的区域 , 还有市桥等传统中心区 。
优质学位结构性紧缺 。 预警的32所学校中 , 有市桥中心小学等5所公办省一级小学 , 占番禺区公办省一级小学的41.7%;也有广州大学附属小学、华南师范大学附属广州大学城小学、广州大学附属中学番禺校区初中部等知名教育品牌的下属学校 。
更加均衡优质的教育 , 始终是人民群众对教育的核心诉求 。
“广州中小学和幼儿园学位供给总体上可满足需求、继续挖潜 。 ”广州市教育局副局长华山鹰说 , 由于广州市域面积较大 , 部分区域外来人口导入快、导入量大 , 适婚适孕阶段年龄人口集中 , 仍然存在一定区域性、阶段性、结构性学位供求矛盾 。
学位|阅政观丨广州这个区发布学位预警,紧张感从何而来?
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打响“学位攻坚战”才能赢得未来
早在2017年年底 , 省政府办公厅下发《关于增加幼儿园中小学学位和优质教育资源供给的意见》 , 要求每1000人口要配备幼儿园学位40个、义务教育小学阶段学位80个、初中阶段学位40个 。
一场“学位攻坚战”打响了 。
广州实施中小学校三年提升计划 , 至今新增公办中小学学位15.78万个;深圳今年新改扩建公办义务教育学校30所、高中学校2所 , 分别新增公办义务教育学位4万个、公办高中学位6150个;东莞5年内推进教育扩容提质千日攻坚行动 , 推动新建改扩建公办中小学231所 , 今年已完成21所 , 新增公办学位约2.67万个;佛山实施义务教育五年提升计划 , 至今已新改扩建义务教育学校123所、幼儿园87所 , 分别新增学位12.7万个、3.5万个……


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