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人民网天津频道|天津经开区：“清单制+告知承诺制”让审批“一路绿灯”

_本文原题：“清单制+告知承诺制”让审批“一路绿灯”
人民网天津频道|天津经开区：“清单制+告知承诺制”让审批“一路绿灯”工作人员为企业服务 采访人员 贾成龙 摄
采访人员8月31日从天津经济技术开发区了解到 ， 今年以来 ， 经开区进一步深化落实建设项目审批改革 ， 全面推行“清单制+告知承诺制”审批改革 ， 提升工程建设审批效率 ， 推动区域营商环境持续优化 。
推动项目加快落地
“营商环境是一个地区对外开展互动与交流、参与竞争与合作的重要依托 ， 体现着一个地区经济社会发展的综合实力 ， 而工程建设审批效率作为其中的重要环节 ， 直接对区域经济效益和营商环境有着至关重要的影响 。 ”经开区政务服务办公室副主任周怡波介绍 ， 今年 ， 经开区政务服务办公室进一步深化建设项目联合审批改革 ， 在区域内全面推行“清单制+告知承诺制”审批改革 ， 细分项目类型为“社会投资低风险项目”“带方案出让土地和规划建设条件明确项目”“既有建筑改造项目”三类 ， 制定相应的审批事项的清单 ， 明确可采取告知承诺的事项及具体要求 ， 确保了清单之外无审批 ， 缩短项目开工前手续办理时间 ， 实现社会投资低风险项目审批时间不超过25个工作日、带方案出让土地和规划建设条件明确项目不超过30个工作日、既有建筑改造项目不超过15个工作日 ， 推动加快项目落地 。
在审批环节中 ， 各部门已落实了取消在线备案、规划放线报告实行承诺制等简化举措 ， 累计实现5个审批事项可告知承诺或容缺后补 ， 合并办理3个审批事项 ， 取消办理审批事项9个 ， 压缩审批流程至2个阶段 。 目前已为“航天长征睿特科技有限公司天津产业基地RT105号工装模具库建设项目”“天津中财型材有限责任公司四期原料仓库项目”等27个项目进行简化办理手续 。
在项目设计施工过程中 ， 采用勘察、设计一体化方式 ， 不再进行工程监理 ， 且全面实行施工图审查告知承诺制和勘察设计人员终身负责制 ， 监管部门建立了相应审查机制 ， 做到事中抽查、事后监管 。 据周怡波介绍 ， 目前 ， 经开区内20个项目已采用图审告知承诺书代替合格证的模式 ， 节省了审图的月余时间 ， 顺利取得施工手续 。
在项目建设监管环节中 ， 监管部门实施差别化质量监督 ， 根据工程建设项目的质量安全风险等级 ， 评估项目质量安全综合风险 ， 对于质量安全低风险的建设项目 ， 采取“双随机一公开”执法方式 。
在项目验收过程中 ， 取消竣工验收备案手续 ， 以《联合验收意见书》等材料进行不动产登记 ， 确保企业顺利办理产权 。
固投已恢复稳步增长
“今年是经开区法定机构改革后再出发的关键之年 ， 我们统筹推进疫情防控和经济社会发展 ， 各行各业加快复工复产 ， 建设项目开发建设也呈现恢复性增长的良好态势 。 在各审批部门深化审批改革的努力下 ， 固定资产投资额已恢复稳步增长 。 ”周怡波表示 。 截至目前 ， 经开区通过互联网进行远程申报辅导建设项目联审事项项目503个；不见面办理企业投资项目备案（核准）284个 ， 年度累计新增投资额707.7亿元 ， 其中外商投资235.53亿元 ， 占总投资的33.28%；年度办理财政投资项目审批251个 ， 年度累计新增投资额844.96亿元；年度核发施工许可项目73个 ， 其中通过承诺制办理施工许可证的项目为10个 。 帮助天津南港原油商业储备基地工程、明治乳业天津工厂项目、雀巢蛋白素肉车间项目等多个项目顺利完成手续申报 。
“下一步 ， 我们要以市级文件为指导 ， 持续推进工程建设项目审批提质增效、迅速落地 。 ”周怡波表示 ， 政务办将继续深化审批改革、强化服务 ， 打造“事项最少、流程最优、效率最高、服务最好、成本最低”的营商环境 ， 推动区域经济稳步发展 。 （采访人员 张文弟）


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