新华网|节奏稳、脚步实 中国持续扩大金融开放( 二 )
国家外汇管理局数据显示 ， 截至6月末 ， 境外投资者持有的境内债券余额3691亿美元 ， 持有的境内上市公司股票余额3684亿美元 ， 比2019年末的余额分别上升了13%、16% ， 债券余额是2016年末的3倍 ， 股票余额是2016年末的3.4倍 。 截至2020年6月末 ， 共有近900家境外法人机构进入银行间债券市场 ， 覆盖全球60多个国家和地区 ， 持有人民币债券规模约2.6万亿元 ， 2017年以来每年以近40%的速度增长 。 目前 ， 境外机构持债规模占我国债券总量的比重为2.4% ， 持有国债规模占比达9% 。
中国有着全球第二大债券市场和股票市场 ， 而外资持有的比例不足4% ， 从发展趋势来看 ， 还有更好的前景和提升空间 。
“境外资金中长期增持人民币资产的格局没有变 ， 因为中国对外开放政策的积极效果会继续显现 ， 而且人民币资产在全球范围内有非常好的投资价值 。 ”国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英说 。
向更高水平的开放进发
近年来 ， 中国金融开放蹄疾步稳 ， 外资金融机构数目提升、股权占比不断增加 ， 也对内部金融改革带来了积极的“鲶鱼效应” 。
工银国际首席经济学家程实说 ， 适应于中国经济由高速增长阶段向高质量发展阶段转变的实际 ， 金融改革开放既作为其中一环不断深化 ， 也回归本源强调与实体经济和中小企业形成良性互动 ， 并通过激活金融市场推动资源有效配置 ， 保障居民分享经济发展红利 。
“全面推进资本市场的对外开放 ， 也吸引更多的国际投资者来中国直接投资 ， 进而促进我国经济转型升级和创新发展 。 ”中金公司董事总经理黄海洲说 。
当前 ， 中国正在加快推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局 。 这就需要全面提高对外开放水平 ， 建设更高水平开放型经济新体制 ， 形成国际合作和竞争新优势 。
对于下一步的金融开放走向 ， 正如郭树清所言 ， 现在最主要的是抓已出台政策的落实 。 要鼓励中外机构在产品、股权、管理和人才等方面开展合作 ， 拓展开放广度和深度 。 完善配套制度和基础设施建设 ， 营造更加市场化、法治化、国际化的营商环境 。
“要打开国门搞建设 ， 要从商品和要素流动型开放走向制度型开放 。 ”中银证券全球首席经济学家管涛说 ， 中国金融市场要加快完善制度体系建设 ， 中国市场将更具吸引力、竞争力 。
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