社区矫正|《河南省社区矫正工作细则》出台 既要“管得住” 也要“矫得好”
大河网讯（河南日报记者石可欣）8月28日 ， 省司法厅联合省高院、省检察院、省公安厅举办新闻发布会 ， 就联合签发的《河南省社区矫正工作细则》作发布说明 。
社区矫正是国家治理体系中的重要一环 ， 是社会治理现代化的重要体现 。 我省自2011年以来 ， 陆续制定出台了一系列社区矫正规范性文件 ， 目前这些社区矫正工作制度与今年７月１日施行的《中华人民共和国社区矫正法》和6月18日两院两部联合印发的《中华人民共和国社区矫正法实施办法》存在相当程度的不一致 ， 亟待进行修订完善 。
“工作细则起草制定 ， 结合我省多年矫正工作中出现的问题 ， 着力突出了制度设计的规范性、制度体系的完整性、制度操作的精准性、制度内容的创新性 ， 工作细则更加人性化 。 ”省司法厅相关负责人告诉记者 。
据介绍 ， 《河南省社区矫正工作细则》明确了社区矫正工作原则、体制机制、机构职责、队伍建设要求 ， 特别是对县级社区矫正机构和司法所的职权进行了规范 。
在制度设计方面 ， 突出监督管理与教育帮扶相结合、专门机关与社会力量参与相结合、依法执法与尊重保障人权相统一的立法导向；突出依法规范社区矫正工作、促进社区矫正对象顺利融入社会、预防和减少犯罪的价值追求 。 工作细则的内容覆盖了实行社区矫正前、实行社区矫正中和解除社区矫正后等所有工作环节 ， 明确了工作主体在各环节的职责任务及相互衔接配合 ， 又界定了每个工作环节的具体操作流程 ， 形成完整的制度体系 。
此次工作细则的制定在坚持传承的基础上进行了创新 。 在考核奖惩制度方面 ， 将管理等级设定调整为“重点、普通”两个等级 ， 确保监管有效适度；增设暂予监外执行、未成年人保护等专门章节 ， 突出重点对象管理；创设月计分、季评价的考核方法 ， 量化社区矫正对象日常考核奖惩；丰富教育帮扶内容形式 ， 实现监管、教育、奖惩相互贯通 ， 提高监管效能 。
【社区矫正|《河南省社区矫正工作细则》出台 既要“管得住” 也要“矫得好”】“此次颁布施行工作细则 ， 为工作人员提供了操作指南和工作规范 ， 是我省社区矫正制度建设最新成果 ， 也是我省社区矫正工作发展历程中的重大事件 。 ”该负责人表示 ， 省司法厅将以此为契机 ， 深入贯彻实施社区矫正法、推进和规范全省社区矫正工作 ， 努力实现“管得住”“矫得好”这一目标 ， 促进社区矫正对象顺利融入社会 ， 预防和减少犯罪 。
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