核心区将建设为国际一流和谐宜居之都的首善之区( 五 ) 新京报快讯（记者|邓琦）《首都功能核

城市安全方面更加强调应急能力提升：规划提出建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，深化灾害风险评估与风险区划，划分防灾分区及防灾生活圈，构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，优化应急管理能力体系建设，提高防灾减灾救灾能力。

疫情防控方面更加关注基层公共卫生保障能力：规划提出要构建强大的公共卫生体系，健全预警响应机制，全面提升防控和救治能力，织密防护网、筑牢筑实隔离墙。结合街道社区范围以及防灾生活圈划定卫生分区，分类分区施策，提升基层卫生设施建设标准，加强医疗救治力量配备和能力建设，并将公共卫生服务管理纳入183个街区的社区治理体系。

追问1

东城区和西城区控规为什么要统一编制？

针对东城区和西城区控规为什么要统一编制，首都规划建设委员会办公室负责人介绍，首都功能核心区是全国政治中心、文化中心和国际交往中心的核心承载区，是历史文化名城保护的重点地区，是展示国家首都形象的重要窗口，是全市工作的重心所在，地位特殊、责任重大。一个功能区可以由多个行政区组成，东城区和西城区是首都功能核心区的重要组成部分，历史文化、资源禀赋、发展阶段相近，因此将两个区作为一个整体统一开展规划编制，对落实总体规划要求具有重要意义。

追问2

核心区控规批复版为何新增公共卫生体系建设相关内容？

在具体内容上，批复版跟草案最大的区别是加了公共卫生体系建设的相关内容。北京市城市规划设计研究院院长石晓冬表示，今年发生的新冠疫情对北京公共卫生体系是一次大考，让我们认识到在首都超大城市治理体系和治理能力现代化的过程中，还有许多要改善的地方。核心区的公共卫生体系关系到首都功能的保障，是保障人民群众生命安全和身体健康的重要措施。

“因此我们在最后这个版本里面，专门补充了关于重大疫情防控机制的内容，夯实了公共卫生基层的基础的相关的要求，把健康理念贯穿到核心区规划建设管理的全过程各个环节，来增强城市的韧性。 ”

新京报采访人员邓琦

编辑张畅