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全国首份白皮书！杭州检察主张互联网民事公益诉讼惩罚性赔偿近350万元( 二 )


2019年7月 ， 为进一步拓宽公益诉讼线索收集渠道 ， 推进公益诉讼智能化建设 ， 杭州市检察院研发了支付宝举报小程序 ， 打开支付宝 ， 搜索“杭州检察-公益诉讼”即可举报 。
在此基础上 ， 杭州市检察院将依托指挥中心建设 ， 对接城市大脑 ， 搭建“公益诉讼E平台” ， 通过智能化系统实现公益诉讼线索收集、诉前赔偿、诉讼调解、庭审、文书送达、圆桌会议等全链条在线办理 。
推进城市治理“数字化”
“利用科技设备对救护车、消防车等应急车辆进行自动识别并放行 ， 保障救援道路畅通 。 ”近日 ， 萧山区检察院召集区医疗急救指挥中心、区消防大队、镇街代表等就该区限高设施的自动化改造进行了探讨和论证 。
今年 ， 市内发生多起因道路限高设施限制延误医疗救援的情况 。 7月初 ， 杭州市检察院部署开展的“限高、限宽设施检察公益诉讼专项监督行动” ， 重点针对乡道、村道出入口的限高架等限高、限宽设施进行排查 。 根据调查走访 ， 检察机关发现 ， 部分镇街为限制运输车辆通行 ， 在乡道、村道出入口设置低于2.5米的限高设施 ， 而救护车普遍高度在2.5米以上 ， 消防车的高度为3.2-3.9米 ， 过低的限高设施阻拦了救援车辆驶入 ， 严重影响了人民群众生命财产安全 ， 损害了社会公共利益 。 为此 ， 检察机关向相关职能部门发出检察建议 ， 要求对不符合规定的限高杆进行整改 ， 并进行专项排查 。 截至目前 ， 全市检察机关共排查限高、限宽设施124处 ， 已发现98处限高架存在阻碍消防和卫生急救等急救车辆通行的隐患 ， 涉及41个乡镇街道 ， 已制发检察建议34份 。
全国首份白皮书！杭州检察主张互联网民事公益诉讼惩罚性赔偿近350万元
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全国首份白皮书！杭州检察主张互联网民事公益诉讼惩罚性赔偿近350万元
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整改前（左）和整改后（右）
杭州是数字政府转型和城市大脑建设的先行者 ， 加强数字治理是改善民生体验、提升政务效能、激发技术创新、增进人民福祉的公共管理新模式 。 杭州市检察机关主动融入城市治理大局 ， 通过个案办理 ， 发现存在的社会治理漏洞 ， 并对此展开深入调查研究 ， 通过数字技术的应用 ， 为解决社会治理问题提供创新思路 ， 推进行业数字化治理 ， 推进城市数字化建设 。
推进互联网公益诉讼“规范化”
7月底 ， 杭州市检察院制发《关于公益诉讼应用区块链取证的实施意见》 ， 进一步规范检察公益诉讼现场区块链取证、实验室区块链取证流程 ， 推进区块链取证平台在公益诉讼办案中的应用 。 这是杭州检察机关对区块链技术的深入推广 。
去年 ， 西湖区检察院利用区块链去中心化、分布式存储的技术特性 ， 与蚂蚁金服联合研发“检察区块链取证设备” ， 并在3件互联网侵害英烈公益诉讼案中使用 ， 固定的证据得到杭州互联网法院采信 。 在此基础上 ， 杭州市检察院对设备进行了进一步升级 ， 并出台《实施意见》 ， 进一步细化区块链取证规则 ， 为推进互联网公益诉讼工作提供了规范指引 。
全国首份白皮书！杭州检察主张互联网民事公益诉讼惩罚性赔偿近350万元
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检察区块链取证设备
近年来 ， 杭州检察机关充分发挥裁判规则补强法律规范体系的重要功能 ， 探索互联网公益诉讼规则 。 进一步明确互联网公益诉讼的内涵 ， 将侵害公共利益行为所利用的工具为互联网信息技术或互联网信息平台 ， 侵害的主要为互联网场域中不特定主体的公共利益 ， 作为判断互联网公益诉讼的依据 。 进一步拓展消费民事公益诉讼请求权类型 ， 将“赔偿损失”纳入消费民事公益诉讼的诉请范畴 ， 建立有别于特定消费者私益集合的不特定社会公共利益损失的损害赔偿制度 。 进一步规范互联网公益诉讼案件办理流程 ， 通过制定新领域立案、延期回复等案件层报审批制度 ， 制定检察官联席会议制度 ， 制定区块链取证规则 ， 实现法律适用与办案尺度的统一 。


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