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标识|食品标识应适应消费升级换代的需要

_原题为 食品标识应适应消费升级换代的需要
近日 ， 《食品标识监督管理办法（征求意见稿）》（下简称“办法”）第三十二条引起社会的高度关注 。
第三十二条 食品标识不得标注下列内容：
（一）明示、暗示以及涉及疾病预防、治疗功能的；
（二）非保健食品明示或者暗示具有保健作用的；
【标识|食品标识应适应消费升级换代的需要】（三）以欺骗或者误导的方式描述或者介绍食品的；
（四）产品说明无法证实其依据的；
（五）对于食品中不含有或者未使用的物质 ， 以“不添加”“零添加”“不含有”或类似字样强调不含有或者未使用的；
（六）对于未使用转基因食品原料 ， 以“不含转基因”“非转基因”或者类似字样介绍食品的；
（七）使用有违道德伦理或者公序良俗的食品名称和文字描述的；
（八）使用已经注册的药品名称作为食品名称的；
（九）使用“特供”“特制”“特需”“监制”等词语介绍食品的；
（十）法律法规和食品安全标准禁止标注的内容 。
引起争议的 ， 是其中的（五）（六） 。
为什么人们会特别关注这两项内容呢？原因很简单 。 一段时间以来 ， 这些“不”已经成为食品品质的标志 。 一旦《办法》实施 ， 消费者辨别食品品质就少了这样一条简单直接的渠道 。
食品应该如何标识 ， 要结合经济社会发展的实际情况 。 政府监管食品安全是必要的 ， 但纠缠于某些细节 ， 从而套住“看不见的手” ， 让消费者感到不便利的做法是要不得的 。 如果厂商给出的标识是假的 ， 那么监管部门当然要管住 ， 而且要严管 。 至于那些不属于虚假标识的 ， 我认为没有必要作此类限制 。
民以食为天 。 在经济社会发展的不同阶段 ， 关于“食” ， 要求是不一样的 。 在那个食品高度短缺的时代 ， 人类首先要解决的是饥饿问题 。 有助于粮食产量增加的 ， 能解决饥饿问题的农业科技都是受欢迎的 。 在这个时候 ， 甚至有一些不确定性的农业科技 ， 也可以被容忍 。 争议很大的转基因食品 ， 就是一例 。 如果人都要饿死了 ， 那么谁还能管吃了多年之后可能得什么病呢？结果有不确定性 ， 科技还在进步 ， 这样 ， 转基因食品的推广就有了现实土壤 。 但是 ， 社会的发展还是应该赋予人们选择权和知情权 。 这就是转基因食品即使可以推广 ， 也需要标明的原因 。
《办法》规定：对于未使用转基因食品原料 ， 以“不含转基因”“非转基因”或者类似字样介绍食品的 ， 不得标注 ， 这明显与广大消费者的诉求不符合 。
前些年 ， 爆出某部委幼儿园专门强调不提供转基因食品 ， 引起轩然大波 ， 背后就是政策的公信力问题受到质疑 。 当然 ， 我们也可以理解为 ， 幼儿园的孩子应该比成年人有更多的保护 ， 多年后影响不确定性的食品不让孩子吃 ， 也是可以理解的 。 但是 ， 问题的关键是 ， 有关部门不要武断地说转基因食品肯定无害 。 当社会对转基因食品还没有定论的时候 ， 要求转基因食品标注是必要的 ， 其他食品厂商也应该有标识不含转基因、非转基因等的权利 。 这不仅仅是厂商之间的竞争问题 ， 而且关系到消费者权益保护 。 对于转基因食品 ， 连科学家之间都有争议 ， 一般消费者哪能辨别 。 简单的处理办法更有效：你们自己认为无害 ， 你们自己消费就好了 ， 没有必要将此强加于人 。
吃饱还需要吃好 。 经济社会的发展体现在消费选择的多样性上 。 有人认为这样的食品没问题 ， 而且可以低价获得 ， 那么他们买就好了 。 让不买转基因食品的消费者 ， 可以更方便地找到这样的食品 ， 才更符合消费者的需要 。 没有必要设定限制标识 ， 这不利于消费升级 。
《办法》（五）规定：对于食品中不含有或者未使用的物质 ， 以“不添加”“零添加”“不含有”或类似字样强调不含有或者未使用的 ， 不得标注 ， 和当下的消费者需求有较大偏差 。 这涉及如何看待食品添加剂的问题 。
随着人们生活水平的提高 ， 食品添加剂问题越来越受关注 。 对食品添加剂的作用要一分为二 ， 要客观看待食品添加剂对人类的贡献 。 如果没有食品添加剂 ， 那么不少食品就无法保存 ， 人类食谱的多样性不知道要做多少牺牲 。 这种贡献不仅仅在食品保存上 ， 而且还体现在对食品口味的改善上 。 随着社会发展和消费升级 ， 人们对生鲜食品和原始状态食品的需求相应增加 ， 在这个时候 ， 人们自然会更多地关注食品添加剂问题 。 标识是人们了解食品最便捷的办法 ， 让标识更好地服务消费升级 ， 应该是《办法》制定的基本出发点 。
前些年研究食盐专卖制度 ， 对食盐成分专门做了研究 。 有关专业人士告诉我 ， 有些工业盐的标准要求不一定低于食盐 。 由此 ， 我明白了为什么广东佛山曾经有一家食品厂用工业盐作为原料 ， 但生产出来的食品是合格的 。 我们看到工业盐 ， 往往想当然地将它和工业酒精相提并论 。 喝了加工业酒精的所谓白酒可能会失明 ， 甚至会死亡 ， 但食用工业盐可能不会有这样的结果 。 在食盐专卖制度下 ， 食盐专卖更多地和财政收入相关 。


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