热点|建了又拆!脱贫县7.1亿豪华中学被爆欠农民工工资60余万( 二 )
近日 , 新华社刊发了一则报道《学校建漂亮点本无错 , 为何这所“豪华中学”让人困惑?》 , 该报道提到 , 2019年 , 位于陕西西南部的深度贫困县——镇安县刚刚脱贫摘帽 , 全县年财政收入不足2亿元 , 却花了7.1亿元修建了一所“豪华中学” , 导致县城债台高筑 。 据采访人员调查 , 镇安中学项目总投资达7.1亿元 , 镇安县需连续12年、每年至少偿还5000余万元贷款 。
上述报道提到 , 学校校园内有多处与教学无关的设施:气派的仿古牌坊式大门 , 4层喷泉水景 , 16尊石刻鲤鱼 , 学校西南角一处长约50米、落差15米左右的多级瀑布群上建有凉亭 , 四周有假山、水车、栈道、水景、石拱桥等 。 镇安中学筹建处相关负责人介绍 , 假山瀑布水景花费200余万元 , 并为此削平部分山体 , 建设防滑坡挡墙 。 全校附属工程绿化带、管网共计花费8000余万元 。
2015年 , 新校区开始规划设计 , 2017年6月动工建设 。 今年7月31日 , 镇安中学新校区正式投入使用 , 高二、高三的学生搬入新校区 , 开始暑期补课 。 但是引发舆论关注和争议后 , 学校将补课暂停 , 学生全部离校 , 不允许外人进出 。
学校的仿唐风格 , 从外表看上去像是“度假村” , 7.1亿到底花在哪里 , 引发公众质疑 。
据了解 , 镇安中学新校区的仿唐风格设计 , 与当地发展镇云新区有关 。 距离该校区不到5公里 , 是镇安的主打旅游景点——云盖寺古镇 。 近些年 , 镇安启动古镇保护性开发规划 , 从古镇沿山路到县城 , 都可以看到多处仿唐风格的建筑 。 镇安县委一位干部曾告诉新华社 , 将校园建设为仿唐式建筑风格 , 是由于当地要打造唐文化 , 以“促进文化和旅游融合” 。
官方介绍 , 镇安县原计划投资5.136亿元 , 致力于打造一所环境优美、设施齐全、功能完备的标准化、现代化、山水园林式完全中学(指既有初中学段 , 又有高中学段的学校) 。 学校将占地272亩 , 可容纳120多个教学班 , 6000余名学生 , 包含餐厅、超市、浴室、医务室、办公楼、教学楼、公寓楼、图书馆、校史馆、实验室、体育场、篮球场、排球场、游泳馆、停车场、招待所、锅炉房、乒乓球场、风雨操场、地下车库、污水处理站等主体建筑 。
但是新华社报道 , 实际建设中 , 学校造价有所增加 。 学校负责人透露 , 目前投资已达7.1亿元 , 除了按概算需连续12年每年向银行还款5337万元以外 , 还有2亿元左右欠款 。 “将来县上拿钱还一部分 , 再想办法争取上级资金解决一部分 。 ”
据介绍 , 镇安中学新校区的建设 , 是借镇云新区建设之机 , 镇安县采用PPP模式(即政府和社会资本合作)进行的投融资项目 。
在独立第三方的PPP服务平台上关于“镇安县第三中学建设项目”(镇安县第三中学后改名为镇安中学)中提到 , 镇安县成立了由县委书记为第一组长、县长为组长 , 分管县级领导为副组长 , 相关部门负责人为成员的领导小组 。
该平台显示 , 经财政局组织专家组对项目的审核意见是 , 加权平均得分为82.37分 , 评价结论为“通过” 。 建设期2年共支出1.136亿元 , 经营期12年内 , PPP项目需从预算中安排的支出责任每年5337.75万元 , 未超过一般公共预算支出的10% , 财政承受能力论证予以“通过论证” 。
对于媒体的质疑 , 镇安县县长贾建刚曾公开回应 , 新建镇安中学项目是为了彻底解决城区学校大班额问题 , 项目的立项和筹资方式均符合政策规定 , 所有的手续都是齐全的 。
学校的喷泉、凉亭被火速拆除 , 与调查力度有关 。 《中国新闻周刊》从镇安县教育脱贫办公室工作人员处了解到 , 该事件引发了中纪委关注 , 中纪委相关领导已在当地展开调查 。
《中国新闻周刊》了解到 , 主管镇安中学项目的局长连续多日未曾在局里露面 , 近期都在县里开会 。 县科技和教育体育局多位工作人员非常谨慎 , 都表示对此事一无所知 。 学校所在的永乐街道办党委书记、主任 , 连日来也都为此在县政府开会 。
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