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美国|特朗普政府七宗罪！TikTok起诉详情来了，诉讼对象还有他们...( 二 )


事实上 ， CFIUS一直没能明确给出支撑起上述结论的证据 ， “基于的是过时的新闻”、“完全没有提及实际已经存在的缓解措施” 。 同时 ， CFIUS还在法律规定的审查期结束前 ， 就终止了与字节跳动的一切正式沟通 。
“这个行政令是在滥用IEEPA ， 是在美国大选前推动更广泛反华言论的借口” ， 起诉书指出 ， “它不可能成立” 。
按照此前美国总统获IEEPA授权发布行政令的先例 ， 总统获得授权的条件有：美国处于战时或紧急状态时 ， 面临“异常或特殊的威胁” 。 满足这两个条件 ， 总统才可以援引IEEPA发布行政令 ， 规范国际经济交易 。
美国前总统们以此方式对伊朗和朝鲜等国实施过制裁 ， 当时的目的是：”抵御国际恐怖主义和大规模杀伤性武器扩散” 。
诉状指出 ， 相较之下 ， 用于打击一个互联网产品的8月6日行政令“是对过去法律援引范围的刷新” ， 更是“史无前例"地不能明确定位 ， 行政令打击对象对国家安全构成了何种异常或威胁 。
几乎无胜算的挑战与先例
在遭遇史无前例的总统行政令封杀前 ， TikTok实现了在美国和全球的爆炸性增长 。 目前 ， TikTok已覆盖超过200个国家 ， 全球下载量超过20亿次 ， 在美国拥有月活跃用户超过9100万 。
诉状强调 ， TikTok在平台治理上也采取了业内顶级安全措施 ， 来确保用户的隐私和数据安全 。 诉状指出 ， TikTok的安全措施级别与美国电商公司及金融机构等同 。 在数据收集、数据存储、数据访问、数据传输、源代码安全等方面 ， 均有严格的控制流程 。
7月29日 ， TikTok宣布成立透明度中心 ， 使内外部专家可以实时观察TikTok的内容审核、检查算法源代码 。 “这种透明的行为是其他主要社交平台所无法比拟的 ， 并使TikTok领先于行业 。 ” 诉状指出 。
超越行业的安全并未帮助TikTok躲过蓄意围剿 。 随着2020年总统大选的临近 ， TikTok在美国的增长与特朗普政府的反华政治言论相吻合 。 美国也明显加强针对中国的公司的围剿 。
此外 ， TikTok的美国员工针对特朗普行政令的集体诉讼也在进行中 ， 理由是总统行政令将侵犯公民获得劳动报酬的基本权利 。
分析显示 ， 一旦TikTok美国业务关停 ， 用户利益将受到损害 ， 也有可能发起集体诉讼 。
据悉 ， 公司已经做好关停TikTok美国业务的最坏打算 。 因为关停涉及到TikTok在美国的1500多名员工和数千家合作伙伴 ， 公司正在紧锣密鼓评估关停后员工、用户、合作伙伴等合法权益的受损情况 ， 同步做好保障预案 。
企业就IEEPA上诉美国政府的行为颇为罕见 ， 胜算也微乎其微 。 不过在海外投资史上 ， 也有中企业奋起反抗并最终成功的案例 。
2012年 ， 三一集团在美关联企业罗尔斯公司欲收购位于美国俄勒冈州的4座风力发电厂 ， 但遭奥巴马发布总统令阻止 ， 理由是威胁美国国家安全 。 三一随即反击 ， 向美国哥伦比亚特区联邦地方分区法院递交诉状 ， 将奥巴马总统列为被告 ， 起诉理由是被告的行为“违法且未经授权” 。 这也让奥巴马成为了首位因阻止外资并购被起诉的美国总统 。
2015年11月4日终审 ， 三一与美国政府全面和解 。 双方达成和解后 ， 三一撤销对美国总统奥巴马和CFIUS的诉讼 ， 美国当局也撤销对三一强制执行总统令的诉讼 。 至此 ， 三一达到了发起诉讼的目的 。
Tik Tok事件发酵过程
7月7日 ，美国国务卿蓬佩奥透露 ， 美国正考虑禁止中国社交软件的使用 ， 其中包括Tik Tok 。
7月8日 ， 美国总统特朗普称 ， 美方正考虑禁止Tik Tok在美运营 。
7月12日 ， 白宫贸易顾问纳瓦罗除了抹黑Tik Tok和微信对美国构成所谓“信息安全威胁”外 ， 他还威胁称特朗普政府针对Tik Tok和微信的相关行动“才刚刚开始” ， 不排除封禁这两款应用的可能 。
7月16日 ， 白宫国家经济委员会主任库德洛表示 ， 预计Tik Tok将在组织结构上与其母公司字节跳动区分开 ， 作为美国公司独立运营 。


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