【】决胜全面小康：“五位一体”全面进步跑好“最后一公里”( 二 )

　　到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，这是衡量全面建成小康社会新的目标要求之一。辛鸣说，我们要科学理解，全面建成小康社会是国家整体目标， “翻一番”也是对全国而言的。这并不意味着所有地区、所有市县、所有人届时都要翻番，更不意味着不同区域、不同人群届时都同步达到全国平均水平。

　　“正确理解全面小康，也要用发展的观点分析。 ”辛鸣说。全面建成小康社会的目标实现后，并不是说可以“歇歇脚”“喘口气” 。全面建成小康社会让中国现代化站上了新起点，我们还要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，实现“两个一百年”奋斗目标有机衔接。在现有基础上，要继续实现更高水平的发展，不断提高人民生活水平。

　　“因此，各地区要立足实际，结合当前发展水平，咬定目标、真抓实干。 ”辛鸣说。就集中连片特困地区和深度贫困地区而言，要心无旁骛，尽锐出战，瞄准突出问题和薄弱环节狠抓政策落实，打赢脱贫攻坚战。对于中西部发展水平相对好些的地区，在完成剩余脱贫任务的基础上，要促进扶贫产业持续发展、加大就业扶贫力度，有效防止脱贫户返贫和边缘户掉队，摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，巩固脱贫成果。

　　“东部一些地区发展水平较高，要在目前发展基础上向基本实现现代化发力，推动经济高质量发展、进一步提升人民生活水平和质量。同时要发挥好先富带动后富的作用，在产业升级和区域发展上紧密合作，继续做好东西协作扶贫和对口支援工作。 ”辛鸣说。

　　“总而言之，全面建成小康社会，各地区需要认识到存在的短板和不足，切勿盲目攀比，不切实际地提出过高目标，吊高胃口。 ”辛鸣说。各地在制定政策时一定要保持清醒，谨防好高骛远的心理；更要绷紧弦，时刻保有忧患意识，做大蛋糕，分好蛋糕，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

　　全面小康不能只看数字，更要看人民群众实实在在的获得感

　　如何把握好定量分析和定性判断的关系？辛鸣认为，全面建成小康社会不是“数字达标” ，更不是“速度游戏” ，一个实实在在的目标，就是要让人民群众拥有更多的获得感、幸福感、安全感。

　　“全面建成小康社会有些指标是必须完成的。 ”辛鸣说，到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。贫困人口从2012年年底的9899万人减到2019年年底的551万人，贫困发生率由10.2%降至0.6% ，目前正对52个未摘帽贫困县和1113个贫困村实施挂牌督战，确保剩余建档立卡农村贫困人口如期脱贫。

　　“全面建成小康社会也有一些指标是相对指标，比如水、空气等生态环境指标，住房、医疗、教育等民生指标。 ”辛鸣说， “随着经济社会发展，这些指标持续向好，并在将来还要持续改善。 ”

　　辛鸣解释，衡量全面小康社会建成与否，既要看量化指标，也要充分考虑人民群众的实际生活状态和现实获得感。

　　历史地看，获得感来自同过去生活的比对。辛鸣说，各地应多措并举保持居民增收势头，不断提升各项公共服务水平，让群众的钱袋子越来越鼓，日子越过越红火，幸福指数自然会节节攀升。