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实施细则即将施行 机动车报废更便利

新华社北京8月20日电 题：实施细则即将施行 机动车报废更便利
新华社采访人员高亢、王雨萧


商务部等7部门近期联合发布的《报废机动车回收管理办法实施细则》将于9月1日起施行 。细则从资质认定和管理、监督管理、退出机制、法律责任等方面进行了明确规定 。细则的施行，将加速我国报废机动车回收拆解行业迈入市场化发展进程，促进行业健康有序发展，车主处理报废汽车也将更加便利 。
机动车回收规模有待提升
“经常看到有些破烂不堪的老旧车辆常年停在小区或街边，既浪费了公共空间又给居民生活带来安全隐患 。”北京市民小张说，类似情况他在城区不少地方都见过 。
近年来，随着我国机动车数量的持续递增，机动车如何报废、回收、循环再利用，已成为民生领域新的关注焦点 。
据公安部统计，截至6月，全国机动车保有量达3.6亿辆;69个城市汽车保有量超过100万辆，北京、成都等12个城市超过300万辆 。
据乘用车市场信息联席会秘书长崔东树介绍，我国的报废机动车回收拆解企业约有750家，从目前的市场经营情况来看大都规模偏小、产能有限，无法应对未来不断扩大的市场需求 。
随着国家鼓励机动车报废更新等政策的陆续出台，近年来，我国机动车回收数量呈现逐年增长趋势 。商务部数据显示，2019年，全国机动车回收数量为229.5万辆，同比增长15.3%，其中汽车195.1万辆，同比增长16.8% 。
中国再生资源回收利用协会报废车分会秘书长张莹表示，新规的施行，在政策引导与市场淘汰补贴的双重利好下，我国报废机动车数量有望实现稳步增长 。
机动车报废价格将更加合理
据张莹介绍，截至2020年上半年，国内报废汽车的价格普遍在每辆400至600元之间，部分地区调整定价模式后升至千元左右 。报废机动车的价格高低主要受车型、车况、排放标准以及零部件金属含量、重量的影响而有所不同，业内有人戏称机动车报废是“论斤卖” 。
长期以来，“报废车卖不上价”已成为不少车主的固有印象，成为车主报废机动车积极性不高的原因之一 。报废车回收拆解企业“吃不饱”“收车难”现象也较为普遍 。
即将施行的细则，对于报废机动车的回收利用作出进一步的细化和说明 。其中，“五大总成”松绑，将会成为影响机动车回收定价的关键因素 。“五大总成”是指机动车的发动机、变速箱等总体架构 。与以往的回收“论斤卖”相比，细则确认允许将具有循环利用价值的报废机动车“五大总成”出售给具有再制造能力的企业，经再制造后予以再利用，因此报废车回收价格有望提升 。
一般情况下，机动车在维修过程中，往往会优先使用新的原厂零件 。现在，消费者根据机动车具体使用情况，可以选择机动车回用件及再制造零部件进行维修 。如此一来，对于车龄偏高的车主来说，维护成本将会明显降低 。
“以变速箱为例，新变速箱和再制造变速箱在实际使用上差别并不会很大，因为再制造零部件按国家标准，不低于新件的性能，但价格会比新品低40%至50% 。”一位汽车业内人士说 。
同时，国家取消了对报废机动车回收企业的数量限制，随着新规落地实施，报废回收企业和网点将会根据市场需求及汽车保有量逐步增多，以往报废车辆要长途跋涉几十公里等问题将得到一定改善，车主处理报废汽车将会更加便利 。
在政策推动下，企业服务和“五大总成”再制造价值的提升，有望实现“一车一价”的精准回收新模式，机动车报废价格将更加合理 。
规范行业健康发展 行车上路更加安全
采访人员采访了解到，部分车主因报废补贴少、需处理违章等原因，长期拖着不进行报废，有的直接将车辆丢在一边不管 。
“这种现象大多与车主对报废车‘残值’理解和对回收再利用的认知不充分有关 。”张莹表示，不少车主对机动车报废后的“价值”抱有幻想，市场上由此产生了不合法回收现象 。


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