加装|新华调查:既有住宅加装电梯提速“堵”在哪儿?( 二 )


“此前我们多次到城市档案馆调取工程所需图纸都被拒绝,后请求区建交委开具介绍信后才办成 。”朱瑾希望,各部门能形成合力,让办事人少跑几趟腿 。“部门支持,办得就快;个别部门拿不准,进度就慢,需要通过托熟人等方式协调 。”
——业主利益协调不易 。部分低层住户担忧加装电梯会导致院落被占、噪声增大、采光受损,不愿同意加装 。部分住户则担心加装电梯会导致低层房产贬值,造成经济损失 。“当初买房,金三银四,为最佳楼层,家里有老人上了年纪,一楼也有优势 。但加装电梯后,五六七层涨价成黄金楼层,一二楼房价则可能惨跌 。”
茅伟新告诉采访人员,目前加装电梯成功的案例中,不少楼栋的一层是商户,这大大降低了沟通难度,但“真正的硬骨头还没啃” 。
以民心促民生 破解矛盾需综合施策
多名专家表示,打通加装电梯提速“堵点”可尝试在几方面发力 。
加强沟通与综合治理意识 。多地基层工作者表示,“取消一票否决,并不能消除反对意见;如果居民们不能实现最大程度共识,未来社区治理压力只增不减 。”
有社区相关工作负责人建议,推动加装电梯“提速”应与小区综合治理相结合 。“比如改善小区绿化带,集约利用空间增加车位,并对低楼层居民在停车上予以更多方便等 。采用更有弹性、更柔性化的处理方式,力争让所有业主都有获得感 。”
加强市场监管,落实居民安全保障 。山东正迅电梯有限公司总经理汤修贵告诉采访人员,老楼加梯涉及土建基础施工、特种设备安装、电梯专业维保等多方面,环节众多、工艺复杂,且风险控制难度大,回报周期长 。“草台班子”不仅搅乱市场秩序,更易导致严重安全风险 。
上海市房管局局长王桢建议,由于加装电梯按楼栋施工,同一小区最好能协调使用相对统一的电梯品牌、施工方、维修方,如果“20栋房子用20个牌子”,不但后期维护成本高,风险也大 。
创新市场运营模式,加强技术标准指引 。多名企业负责人建议,政府应活用政策工具加强加装电梯运营模式创新,如明确社会资本作为“特许经营商”或“垂直交通服务商”的权责利边界,细化工程技术规范、合同文本、居民费用分摊比例、使用收费标准等具体内容 。
山东省建筑科学研究院有限公司建筑物改造装饰所所长裴兆贞建议,各地应对电梯加装的技术标准和行为进行规范,既让从事电梯加装的企业有据可循,也让监管部门在对电梯加装的规范管理上有规可依 。(采访人员郑钧天、杜康、邵鲁文、董小红)


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