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广袤乡村注入新动能

重农固本是安民之基、治国之要 。 越是面对风险挑战 ， 越要稳住农业 。 今年以来 ， 一系列强农惠农政策措施的落实落地 ， 牢牢稳住了农业基本盘 。
【广袤乡村注入新动能】“上半年 ， 农业农村经济运行总体平稳、稳中向好 ， 有效发挥了‘三农’压舱石作用 。 ”农业农村部总经济师、发展规划司司长魏百刚说 ， 当前 ， 要进一步围绕保障粮食安全、增加农民收入、加快“三农”补短板等重点领域 ， 采取有力有效措施和超常规举措 ， 为决战决胜脱贫攻坚、如期实现全面建成小康社会提供有力支撑 。
“米袋子”“菜篮子”供应充足
今年以来 ， 面对新冠肺炎疫情、病虫害偏重发生等风险挑战 ， 我国千方百计抓好农业生产 ， 确保粮食及“菜篮子”产品稳产保供 。
上半年 ， 全国夏粮克服了局部干旱、暖冬旺长、“倒春寒”、小麦病虫害等不利影响 ， 再获丰收 ， 产量达到2856亿斤 ， 增产24.2亿斤 ， 同比增长0.9% ， 创历史新高 。 目前 ， 早稻收获已基本结束 ， 增产趋势明显 。
力促早稻增产是今年国家确保粮食安全的关键之举 。 “今年早稻生产呈现三大亮点 。 ”农业农村部种植业管理司司长潘文博介绍 ， 一是早稻面积比上年增加470多万亩 ， 扭转了连续7年下滑势头；二是南方洪涝灾害没有逆转总体增产趋势；三是优质早稻面积达到46.2% ， 比上年提高了2个百分点 。 展望秋粮 ， 今年秋粮播种面积稳中有增 ， 在田作物长势良好 ， 全年粮食丰收有较好基础 。
总的看来 ， “米袋子”“菜篮子”供给充裕 ， 市场价格总体稳定 。 据农业农村部监测 ， 上半年稻谷、小麦和玉米三种粮食集贸市场月均价每百斤121.24元 ， 同比持平 。 全国冬春蔬菜总产量1.7亿吨 ， 同比增长2% ， 30类主要蔬菜品种平均地头价同比下降8.4% 。 水果价格先涨后跌 ， 6种水果批发市场均价同比下降13.4% 。
“近期 ， 洪涝灾害对部分地区的农业生产造成了一定影响 ， 但影响是局部的、阶段性的 。 ”潘文博介绍 ， 各地通过加强机具调配 ， 确保早稻颗粒归仓、晚稻适时栽插；同时抢排田间积水 ， 及时改种短生育期作物 ， 促进灾后生产尽快恢复 ， 减轻灾害损失 。
产业加快复苏 ， 就业创业渠道有效拓宽
4月以来 ， 全国涉农企业全面实现复工 ， 目前产能已基本恢复到常年水平 。 上半年规模以上农产品加工企业营业收入6.2万亿元 。
农业农村部乡村产业发展司司长曾衍德介绍 ， 近几个月乡村休闲旅游业逐步复苏 ， 复工复市率稳步提升 ， 接待游客量稳步增多 ， 营业收入稳步增加 。 6月 ， 规模以上休闲农业经营主体复市率已经超过九成 ， 接待游客量比上月增长一成 ， 已恢复至去年同期60% 。
今年年初 ， 许多返乡农民工因疫情滞留乡村 。 清华大学中国农村研究院副院长张红宇分析 ， 要通过扶持企业生产经营和产业发展 ， 完善农民工外出务工环境；同时 ， 通过一二三产业融合发展 ， 延长产业链 ， 发展新产业、新业态和富民乡村产业 ， 增加农民在农业内部就业的规模容量 。
“乡村产业加快复苏 ， 不仅有效保障了市场供给 ， 还带动了农民就业增收 。 ”曾衍德说 ， 随着一大批涉农企业复工复产 ， 通过到岗就业、共享就业等形式 ， 为乡村提供了大量就业岗位 ， 其中超过70%为农民工 。 截至7月底 ， 全国新增返乡留乡农民工就地就近就业1300多万人 。
农业农村部科技教育司司长廖西元介绍 ， 今年在实施高素质农民培育中 ， 各地进一步提高补助标准 ， 支持返乡留乡农民工、退伍军人等参加技能培训 ， 补齐农业领域知识技能短板 ， 为他们就地就近就业创造更好条件 。
人地钱要素持续汇入 ， 基础设施短板加快补齐
上半年 ， 27个省份发行用于农业农村的地方政府专项债865亿元 ， 累计向金融机构推荐农业中小微企业10万家 ， 贷款余额达1407亿元 。


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